Дело № 2-4292/2024

22RS0068-01-2024-006139-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В трудовой книжке истца содержатся сведения о трудовой деятельности с 1983 по 1998 годы. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца за периоды работы на территории Республики Таджикистан составил 11 лет 4 месяца 7 дней. Также указано, что в ответ поступили формуляры о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым подтвержден страховой стаж за период работы в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 3 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 5 месяцев и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж истца на территории Республики Таджикистан составляет 15 лет 2 месяца 6 дней. 

Ответчиком при оценке пенсионных прав истца не учтены периоды ухода за детьми до достижения им возраста полутора лет, а именно ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справками Министерства юстиции Согдийской области сектора записи актов гражданского состояния подтверждаются записи акта о рождении. 

На основании изложенного истец просит обязать ОСФР по Алтайскому краю зачесть в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми до достижения им возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО9 на удовлетворении требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснила, что периоды ухода за детьми подлежат включению по законодательству РФ. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, просили отказать в удовлетворении требований истца. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен паспорт гражданина Российской Федерации. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стада и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В целях оказания содействия в подтверждении страхового стажа направлен формуляр-запрос в компетентные органы Республики Таджикистан. В ответ поступили формуляры о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому подтвержден страховой стаж на территории Республики Таджикистан, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 3 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 5 месяцев и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об иных периодах работы и иной деятельности в формулярах отсутствуют.

С учетом поступивших формуляров страховой стаж ФИО1 составил 14 лет 8 месяцев 8 дней, в том числе за периоды работы на территории Республики Таджикистан 11 лет 4 месяца 7 дней, за периоды работы в Российской Федерации 3 года 4 месяца 1 день. 

В соответствии с п.6 ст. 9 Договора от 15.09.2021 в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 4 и 5 настоящей, статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федерации Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствуем требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. 

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 15,576, в том числе за периоды работы на территории Республики Таджикистан 11,352, за периоды работы в Российской Федерации 4,224.

В отзыве на исковое заявление ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отделение на основании поступивших сведений зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также указано, что при подтверждении Формуляром «О страховом стаже» периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, включаемых в страховой стаж по законодательству Республики Таджикистан, такие периоды ухода с учетом периодов работы уже включенных в страховой стаж ФИО7, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на назначение пенсии по договору от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 6 ст. 9 Договора от 15.09.2021 периоды ухода за детьми являются иными периодами, поэтому не могут быть учтены для определения требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с договором от 15.09.2021. Поэтому, при подтверждении Формуляром «О страховом стаже» периодов ухода за детьми, величина ИПК, не изменится и составит 15,576. 

Не согласившись с данными решениями, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Спорные периоды имели место на территории Республики Таджикистан.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями ст. 21 Договора он подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Российской Федерацией Договор ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ. Вступил в силу 21.10.2022. 

Поскольку заявление истца о назначении пенсии подано после даты вступления Договора в силу на спорные правоотношения распространяются его положения.

Согласно статье 3 Договора настоящий Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям:

1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон;

2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Действие настоящего Договора также распространяется на членов семей указанных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1 статьи 9).

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно имеющимся в трудовой книжке записям истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена ФИО14 ФИО13 ученицей ткача в жаккардовый цех ткацкой фабрики, ДД.ММ.ГГГГ переведена ткачом по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена весовщицей в отделочный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей швеи в ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ переведена комплектовщицей, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ зачислена ткачом в ткацкий цех Кайраккумское производственное ковровое объединение, ДД.ММ.ГГГГ переведена ткачом 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. 

Согласно архивной справке Межведомственного архива личного состава города Гулистон Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ представленной по запросу пенсионного органа в докмуентах архивного фонда ФИО16 ФИО8 .... за 1983-1985, 1989-1998 годы обнаружены сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется ссылка на личную карточку формы Т.2 и перечислены периоды работы истца аналогичным в трудовой книжке. 

Также представлена архивная справка № в которой содержатся сведения о заработной плате истца за период с 1983 по 1998 годы по месяцам. 

Как следует из материалов дела пенсионным органом учтены в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для повторного включения данных периодов не имеется. При этом суд соглашается с зачтенными периодами именно в таком порядке по представленным архивным документам. Оснований для включения периодов работы истца в страховой стаж как заявлено истцом не имеется, учитывая архивные документы подтверждающие работу истца в спорные периоды, а также сведения о заработной плате получаемой истцом в спорные периоды. 

В формуляре «О страховом стаже» на имя ФИО1 содержатся сведения о стаже, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 3 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 5 месяцев, что также учтено пенсионным органом при включении в страховой стаж истца периоды работы. 

В связи с чем в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат. 

Истец также просит включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения им возраста полутора лет. 

В подтверждение в материалы дела истцом представлена копия свидетельства о рождении на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также справки Министерства юстиции Согдийской области сектора записи актов гражданского состояния подтверждаются записи акта о рождении. 

Поскольку подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Договора к страховому стажу относятся иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и исчислении их размеров, а пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, периоды ухода истицей за детьми должны засчитываться в страховой стаж независимо от места рождения детей и учитываться при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На периоды ухода за детьми приходится также работа истица с 1983 по 1998 годы, которые учтены в страховой стаж истца. Указанные дети достигли возраста полутора лет, что подтверждается представленными паспортами.

На основании изложенного, суд обязывает пенсионный фонд принять к учету для назначения пенсии данные о рождении у ФИО1, детей 1986, 1988, 1992 годов рождения. 

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к учету для назначения страховой пенсии данные о рождении у ФИО1, СНИЛС №, детей 1986, 1988, 1992 годов рождения. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 17.10.2024.