Дело № 2-427/2025

УИД 26RS0025-01-2025-000828-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 09 июня 2025 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

с участием помощника прокурора Новоалександровского района Почуева А.В., 

при секретаре Богдановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоалександровского района, поданного в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 15» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоалександровского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 15» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой Новоалександровского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в МДОУ «Детский сад № 15», расположенном по адресу: 

<

...>. В ходе проверочных мероприятий по охране труда в МДОУ «Детский сад № 15» установлено, что в нарушении вышеуказанных положений трудового законодательства образовательным учреждением не приняты меры к проведению мероприятий, связанных с выявлением (идентификацией) опасностей и оценкой профессиональных рисков в рамках функционирования системы управления охраной труда. По результатам выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой района директору МДОУ «Детский сад № 15» 07.04.2025 внесено представление об устранении допущенных нарушений. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Из ответа МДОУ «Детский сад № 15» о рассмотрении представления об устранении нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда от 15.04.2025 установлено, что нарушения, изложенные в представлении от 07.04.2025, не устранены, чем ставится под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся образовательной организации и работников.

В судебном заседании помощник прокурора Новоалександровского района Почуев А.В. поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – МДОУ «Детский сад № 15» не явился, извещенные о дне и времени судебного разбирательства должным образом, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что исковые требования прокурора Новоалександровского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокуратурой Новоалександровского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в МДОУ «Детский сад № 15», расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в частности, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающим жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций.

Частью 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья; управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

В соответствии со ст. 209.1 ТК РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей, минимизация повреждения здоровья работников.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах; о существующих профессиональных рисках и их уровня, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах.

В соответствии со ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охранной труда.

Согласно ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводится системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

В нарушении вышеуказанных требований закона МДОУ «Детский сад № 15» оценка уровня профессиональных рисков не проведена.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах.

В ходе проверочных мероприятий по охране труда в МДОУ «Детский сад № 15» установлено, что в нарушении вышеуказанных положений трудового законодательства образовательным учреждением не приняты меры к проведению мероприятий, связанных с выявлением (идентификацией) опасностей и оценкой профессиональных рисков в рамках функционирования системы управления охраной труда. 

По результатам выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой района директору МДОУ «Детский сад № 15» 07.04.2025 внесено представление об устранении допущенных нарушений. 

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению (ч. 2 ст. 24 Закона № 2202-1).

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из ответа МДОУ «Детский сад № 15» о рассмотрении представления об устранении нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда от 15.04.2025 установлено, что нарушения, изложенные в представлении от 07.04.2025, не устранены, чем ставится под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся образовательной организации и работников.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациив случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

В этой связи требования прокурора признаются обоснованными, а рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоалександровского района, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 15» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 15» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расположенного по адресу: 

<

...>, устранить нарушения законодательства об охране труда, а именно провести оценку профессиональных рисков в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.П. Белокопытов