Дело № 2-735/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего С.В.Грудинина 

при секретаре Г.В. Задригун

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО9 представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда в г. Заринске и Заринском районе (далее ГУ УПФР в г.Заринске) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, в чем ему было отказано из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа. Не согласен с указанным решением ГУ-УПФ РФ в г.Заринске, считает, что спорный стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера на Сузунской дистанции пути подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При приеме заявления сотрудники Пенсионного фонда предложили дополнительно представить только архивную справку о подтверждении трудового стажа, но не предложили представить справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, о чем он сам ввиду юридической неграмотности не знал. После обращения к юристу, указавшему ему на необходимость представления уточняющей справки, он получил такую справку ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО8 исковые требования истца поддержал в полном объеме, представил уточняющую справку на ФИО1

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска, дополнительно пояснил, что истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Ему не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтёра пути, так как представленные документы не содержат сведений подтверждающих постоянную занятость, отсутствовала уточняющая справка. По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, составил: 12 лет 1 месяц 19 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев. Справку он не предоставлял в Пенсионный фонд, пусть суд и решает, принимать её или нет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям.

Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением Комиссии УПФР в г.Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подтвержден документально 12 лет 1 месяц 19 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, при этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера на Сузунской дистанции пути; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и период, о котором отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно паспортным данным истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу монтером пути первого разряда дистанции пути ст.Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен в распоряжение начальника Сузунской дистанции пути и с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом с Алтайской дистанции пути в Сузунскую дистанцию пути монтером пути 3 разряда.

В этом Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда указана должность монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ монтером пути 1 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в распоряжение начальника Сузунской дистанции пути (л.д.13).

Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой ФИО1 работал в дистанции пути ст.Алтайская Западно-Сибирской железной дороги с полным рабочим днем и полной рабочей неделей в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составляет 12 лет 04 месяца 17 дней (л.д.14-16).

С учетом собранных по делу доказательств суд считает, что требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Как пояснил истец, в момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии ему не было предложено представить в Пенсионный фонд справку, уточняющую особый характер работы, поэтому он запросил такую справку только после обращения к юристу, в связи с чем суд полагает необходимым также удовлетворить требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Суд считает, что судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по оплате госпошлины, подтвержденные документально, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда С.В.Грудинин