дело №2-1-470/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 29 июля 2021 года 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В., 

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Поздова С.А., 

при секретаре Сафаровой Г.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карсунского района Ульяновской области в защиту прав ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Самедовой Камалы Вакиз кзы, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к государственному учреждению здравоохранения «Карсунская районная больница имени врача ФИО20» о возложении обязанности произвести выплату отпускных из расчета стимулирующих выплат работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карсунского района Ульяновской области обратился в суд с исками в защиту прав ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Самедовой Камалы Вакиз кзы, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к государственному учреждению здравоохранения «Карсунская районная больница имени врача ФИО20» (далее ГУЗ «Карсунская РБ». 

Определением Карсунского районного суда от 23.07.2021г. гражданские дела по вышеуказанным искам прокурора объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, с присвоением объединенным делам №2-1-470/2021.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ГУЗ «Карсунская районная больница имени врача ФИО20». 

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее Постановление от 12.04.2020 г. № 484) выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц. 

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 08.07.2020 № 998 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели» выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 г. № 484 учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись. 

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО21 к., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 состоят в трудовых отношениях с ГУЗ «Карсунская районная больница имени врача ФИО20». 

В нарушение указанных норм у ГУЗ «Карсунская РБ» с февраля 2021 года перед указанными работниками имеется задолженность по оплате отпускных из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, которая до настоящего времени им не выплачена, чем нарушены права работников. Факт не выплаты отпускных, лишило их возможности своевременно распорядиться денежными средствами для удовлетворения своих потребностей, что подтверждает причинение им морального вреда.

Ссылаясь на ст. 237 ТК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» прокурор Карсунского района Ульяновской области просит обязать ГУЗ «Карсунская районная больница имени врача ФИО20» произвести выплату отпускных из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция: 

ФИО1 в размере 15606, 26 рублей, 

ФИО2 в размере 2353,68 рублей, 

ФИО3 в размере 9738,71 рублей, 

ФИО4 в размере 24118,70 рублей, 

ФИО5 в размере 10928,58 рублей, 

ФИО21 к. в размере 961,13 рубль, 

ФИО6 в размере 3348,32 рублей, 

ФИО7 в размере 10928,58 рублей, 

ФИО8 в размере 22619,66 рублей, 

ФИО9 в размере 1483,71 рублей, 

ФИО10 в размере 968,73 рублей, 

ФИО11 в размере 5706,09 рублей, 

ФИО12 в размере 854,94 рублей, 

ФИО13 в размере 1864,02 рублей, 

ФИО14 в размере 1354,52 рубля, 

ФИО15 в размере 2353,40 рубля, 

ФИО16 в размере 11426,68 рублей, 

ФИО17 в размере 17768,73 рублей, 

ФИО18 в размере 8525,92 рублей, 

ФИО19 в размере 2635,92 рублей. 

Взыскать с ГУЗ «Карсунская районная больница имени врача ФИО20» компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей в пользу каждого истца. 

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Поздов С.А., действующий по поручению прокурора Карсунского района Ульяновской области (том 1 л.д. 76), исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, требования уточнил, просил взыскать с ГУЗ «Карсунская районная больница имении врача ФИО20»: выплату отпускных из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в пользу:

- ФИО16 в размере 9414,16 рублей. 

- ФИО17 - 14658,19 рублей.

- ФИО22 - 854,94 рублей. 

- ФИО13 - 1709,85 рублей.

- ФИО5 - 23333,52 рублей.

- ФИО8 - 18123,51 рублей.

- ФИО9 - 414,96 рублей.

- ФИО18 -3285,81 рублей.

- ФИО19 - 3008,56 рублей.

- ФИО7 - 39453,65 рублей.

- ФИО6 - 3348,32 рублей.

- ФИО1 -5233,31 рублей.

- ФИО10 - 2540,35 рублей.

- ФИО11 -1738,22 рублей.

- ФИО3 - 9738,71 рублей.

- ФИО21 Кзы -76,27 рублей.

- ФИО4 - 20965,2 рублей.

Также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей в пользу каждого истца, в том числе в пользу ФИО14, ФИО2 и ФИО15 От исковых требований в части взыскания задолженности по отпускным в пользу ФИО14, ФИО2 и ФИО15 отказался, ввиду добровольного погашения ответчиком задолженности.

Определением суда от 29.07.2021 в принятии отказа прокурора от части исковых требований в интересах ФИО14, ФИО2 и ФИО15 отказано, поскольку заявление об отказе от исковых требований не подано (не подписано) самими истцами.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО21 к., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУЗ «Карсунская районная больница» по доверенности ФИО23 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва на иск, показав о том, что действительно перед истцами имеется задолженность по выплате отпускных из расчета с учетом стимулирующих выплат в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415 и от 12.04.2020 №484. Однако данные стимулирующие выплаты, имеющие целевой характер, производятся за счет ассигнований из резервного фонда Правительства РФ. В фонде оплаты труда ГУЗ «Карсунская РБ» и Министерстве финансов Ульяновской области денежные средства на эту цель не предусмотрены. В связи с этим полагают себя ненадлежащим ответчиком. В свою очередь, ГУЗ «Карсунская РБ» своевременно поданы заявки на указанные стимулирующие выплаты. Поскольку из резервного фонда денежные средства не поступали, произвести оплату отпускных с учетом стимулирующих выплат не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя и указал, что согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 07.07.2021 № 1124 предоставление иных межбюджетных трансфертов (по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели), осуществляется на основании соглашения заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». В настоящее время такое соглашение отсутствует в системе ГИИСУОФ «Электронный бюджет». После появления соглашения в системе и подписания его сторонами Министерством будут произведены выплаты государственным учреждениям здравоохранения в рамках поданных ими заявок.

Определением суда от 26.07.2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Ульяновской области и Правительство Ульяновской области, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части первой части статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В целях реализации поручений Президента Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 5.04.2020 N Пр-665 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - Постановление от 12.04.2020 N 484).

В соответствии с п. 11 Постановления от 12.04.2020 N 484 установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее – Постановление от 02.04.2020 № 415) (утратило силу 01.11.2020) они устанавливали цели, порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением города Москвы), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 08.07.2020 № 998

«Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели» выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 415 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 г. № 484 учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись. 

Временным порядком (приказ Минздрава России от 19.03.2020 N 198н, приложение N 5) (в ред. от 02.04.2020 № 264н) было предусмотрено перепрофилирование медицинских организаций для госпитализации пациентов с созданием условий их изолированного пребывания в стационарных условиях, специально созданных для пациентов, а также маршрутизация пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией в медицинские организации, осуществляющие медицинскую помощь в стационарных условиях (далее - медицинские организации), определенные для данного контингента пациентов.

С учетом этого временного порядка на территории Ульяновской области были определены медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией. 

Так в соответствие с распоряжением Правительства Ульяновской области от 28 мая 2020 года №300-пр (в ред. распоряжений Правительства Ульяновской области от 05.08.2020 № 442-пр и от 13.11.2020 № 656-пр) в период с 29 мая 2020 по 08.02.2021 Государственное учреждение здравоохранения "Карсунская районная больница имени врача ФИО20" было включено в перечень медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в стационарных условиях. 

В судебном заседании установлено, что истцы работают в ГУЗ «Карсунская районная больница» Ульяновской области: ФИО1 в должности врача терапевта участкового; ФИО14 - уборщиком служебных помещений; ФИО16 - санитаркой, ФИО15 – санитаркой терапевтического кабинета, ФИО17 - медицинской сестрой анестезистом, ФИО18 - медицинским лабораторным техником, ФИО10 – фельдшером, ФИО22 – медицинской сестрой палатной, ФИО19 – операционной медицинской сестрой, ФИО11 – медицинской сестрой участковой, ФИО13, - врачом-психиатром-наркологом, ФИО2, - уборщиком служебных помещений, ФИО3, - старшей медицинской сестрой, ФИО5 – медицинской сестрой палатной, ФИО7 – медицинской сестрой палатной (постовой), ФИО6 – санитаркой, ФИО21 к. – санитаркой, ФИО8 – медицинской сестрой палатной, ФИО4 – санитаркой, ФИО9 – фельдшером, что подтверждается копиями трудовых договоров.

Указанным работникам были представлены отпуска:

ФИО1 с 24.03 по 09.04.21 за период работы с 2019 по 2020 г,

ФИО2 с 05.04 по 03.05.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО3 с 24.01 по 06.02.21 за период работы с 2019 по 2020 г,

ФИО4 с 21.03 по 13.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО5 с 07.06 по 05.07.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО21 к. с 05 по 18.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО6 с 14 по 28.02.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО7 с 03 по 31.05.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО8 с 07 по 20.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО9 с 20 по 23.03.21 за период работы с 2019 по 2020 г.,

ФИО10 с 02 по 11.07.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО11 с 24.03 по 09.04.21 за период работы с 2019 по 2020 г.,

ФИО22 с 03 по 17.03.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО13 с 31.05 по 06.06.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО14 с 05 по 18.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО15 с 29.03 по 25.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО16 с 27.03 по 09.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО17 с 06 по 26.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО18 с 15.03 по 04.04.21 за период работы с 2020 по 2021 г.,

ФИО19 с 07.06 по 05.07.21 за период работы с 2020 по 2021 г., что подтверждается приказами о предоставлении отпуска работнику.

Факт начисления оплаты отпусков истцам в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации №№ 484, 415 - с учетом выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», право истцов на получение таких выплат стороной ответчика не оспорено. 

Судом установлено, что у учреждения перед истцами имеется задолженность по выплате отпускных с учетом стимулирующих выплат в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №415 и от 12.04.2020г. №484 перед: 

ФИО16 в сумме 9414,16 рублей, 

ФИО17 - 14658,19 рублей, 

ФИО22 - 854,94 рубля, 

ФИО13 -1709,85 рубля, 

ФИО5 - 23333,52 рубля, 

ФИО8 - 18123,51 рубля, 

ФИО9 - 414,96 рублей, 

ФИО24 - 0 рублей, 

ФИО18- 3285,81 рублей, 

ФИО19 - 3008,56 рублей, 

ФИО2 - 0 рублей, 

ФИО7 - 39453,65 рублей, 

ФИО6 - 3348,32 рублей, 

ФИО1 - 5233,31 рубля, 

ФИО15 - 0 рублей, 

ФИО10 - 2540,35 рублей, 

ФИО11 - 1738,22 рублей, 

ФИО3 - 9738,71 рублей, 

ФИО21 Кзы - 76,27 рублей, 

ФИО4 - 20965,2 рублей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора о взыскании задолженности по отпускным выплатам из расчета стимулирующих выплат в пользу тех истцов, в отношении которых имеется задолженность, требования о взыскании выплат в пользу ФИО2, ФИО14, ФИО15 удовлетворению не подлежат в связи с добровольным погашением ответчиком имевшейся задолженности.

Доводы ответчика о том, что он не является таковым ввиду непредоставления целевого финансирования из резервного фонда Правительства РФ, об отсутствии средств на указанные цели в ГУЗ «Карсунская РБ» и региональном бюджете, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Средства федерального бюджета в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению выплат стимулирующего характера предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов на основании статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данной статьей предусмотрен порядок заключения соглашений о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов.

Согласно части 2 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации эти соглашения, а также дополнительные соглашения к ним, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Такая типовая форма утверждена Приказом Минфина России от 14 декабря 2018 года N 270н, которая предусматривает определение общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств.

В силу указанных норм закона субъект Российской Федерации имел возможность дополнительно обосновать фактические потребности в финансировании за счет средств федерального бюджета, изменив первоначальный объем бюджетных ассигнований. 

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъясняет, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абзац 14 части1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что невыплатой (несвоевременной выплатой) причитающихся истцам денежных средств ответчиком было допущено нарушение трудовых прав истцов, с учетом характера допущенного нарушения, степени вины работодателя и перенесенных в связи с этим истцами моральных страданий суд полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу каждого истца по 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Карсунского района Ульяновской области удовлетворить частично. 

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница имени врача ФИО20» выплату отпускных из расчета стимулирующих выплат работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в пользу:

ФИО1, в размере 5233 руб. 31 коп.

ФИО3 – 9738 руб. 71 коп.

ФИО4 – 20965 руб. 2 коп., 

ФИО5 – 23333 руб. 52 коп. 

Самедовой Камалы Вакиз кзы – 76 руб. 27 коп., 

ФИО6 – 3348 руб. 32 коп., 

ФИО7 – 39453 руб. 65 коп., 

ФИО8 – 18123 руб. 51 коп., 

ФИО9 – 414 руб. 96 коп., 

ФИО10 – 2540 руб. 35 коп., 

ФИО11 – 1738 руб. 22 коп., 

ФИО12 – 854 руб. 94 коп., 

ФИО13 – 1709 руб. 85 коп., 

ФИО16 – 9414 руб. 16 коп., 

ФИО17 – 14658 руб. 19 коп., 

ФИО18 – 3285 руб. 81 коп., 

ФИО19 – 3008 руб. 56 коп.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница имени врача ФИО20» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Самедовой Камалы Вакиз кзы, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 компенсацию морального вреда в размере по 200 руб. в пользу каждой.

В остальной части иска прокурора, а именно о взыскании отпускных из расчета стимулирующих выплат работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в пользу: ФИО2, ФИО14, ФИО15, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 05.08.2021