УИД 04RS0006-01-2024-000477-27

2а-274/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 октября 2024 года с. Сосново-Озерское 

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Жигмитовой Е.В., при секретаре Дашидоржиевой Э.Ч. при участии прокурора Малановой Г.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений к административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Еравнинскому район ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений к административному надзору. В обоснование иска указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.06.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 16.08.2025 и установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За неоднократное привлечение к административной ответственности решениями Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 21.12.2018, 21.08.2020, 10.11.2023 в отношении ФИО2 устанавливались дополнительные административные ограничения. После установления дополнительных ограничений ФИО2 должных выводов не сделал, в течение 10 месяцев 2024 года 3 раза привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение возложенных судом административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявление поддержала в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, правонарушения, допущенные им, подтвердил.

Прокурор Маланова Г.В. пояснила, что имеются основания для установления дополнительного ограничения. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Задачей административного надзора является его установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.06.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25.08.2017 ФИО2 встал на профилактический учет в ОМВД России по Еравнинскому району, заведено дело административного надзора. ФИО2 разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был ознакомлен с административными ограничениями. 

Далее, установлено, что ФИО2 решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 21.12.2018 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Также решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 21.08.2020 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 до 06-00 часов. Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 10.11.2023 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

В течение 9 месяцев 2024 года ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение возложенных судом административных ограничений. 

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении. 

Предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию, не истек.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, по характеру спокойный, уравновешенный. Проводимые профилактические мероприятия в целях недопущения с его стороны административных правонарушений должных результатов не дают, на путь исправления он не встает. 

В связи с указанным, учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора. 

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО2 который неоднократно не являлся на регистрацию без уважительных причин, и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу о необходимости дополнить к ранее установленным административным ограничениям, ограничение в виде еще одной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза в месяц). 

Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. 

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений к административному надзору удовлетворить.

Возложить дополнительное ограничение к административному надзору в отношении ФИО2, установленному решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 июня 2017 года, в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 явки в месяц). 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Жигмитова