Дело № 2а-749/2023

УИД- 75RS0005-01-2023-000678/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В., 

при секретаре Михайловой Е.В., 

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Симонова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

установил:

заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора (далее-прокурор) обратился в суд c вышеуказанным заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства. Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты с URL адресами:

https://bidbaits.ru/bids/1461704,

https://tatat.ru/obyavleniye/elektronnyy-blok-udochki-fisher-predator,

https://derbent.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-snasti/27563099_prodam-elektronnyy-blok-udochki-fisher-predator.html,

http://chechnya95.ru/items/elektronnyj_blok_udochki_fisher_predator_1740,

https://voronezh.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-snasti/27590005_prodam-elektronnyy-blok-udochki-fisher-predato.html,

https://ruvse.ru/wMvbmrndYAl/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BA-%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B8-fisher-predator,

на которых размещены материалы, содержащие информацию о способах приобретения запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электрического тока (электроудочки). 

При этом, в силу пункта 15.2 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 №226 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, запрещается.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьями 8.17, 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, фактически способствует совершению правонарушений, чем может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/). На момент проверки указатели названных сайтов в этом реестре отсутствуют. 

Исходя из изложенного прокурор просит суд признать информацию о дистанционной продаже электроудочек, размещенную на страницах сайтов с указанными URL-адресами информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для последующего включения страниц вышеназванных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Участвующий в деле помощник прокурора административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, явка которого не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей их синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к ввозу запрещены электроловильные системы и устройства, состоящие их электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. 

Согласно п. 15.2 приказа Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226 «Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. 

Частью 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на сайтах с доменными именами: 

https://bidbaits.ru/bids/1461704,

https://tatat.ru/obyavleniye/elektronnyy-blok-udochki-fisher-predator,

https://derbent.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-snasti/27563099_prodam-elektronnyy-blok-udochki-fisher-predator.html,

http://chechnya95.ru/items/elektronnyj_blok_udochki_fisher_predator_1740,

https://voronezh.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-snasti/27590005_prodam-elektronnyy-blok-udochki-fisher-predato.html,

https://ruvse.ru/wMvbmrndYAl/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BA-%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B8-fisher-predator,

содержится информация о дистанционной продаже электроудочек, ввоз и использование которых на территории Российской Федерации запрещены.

Поскольку размещение информации о способах приобретения запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электрического тока (электроудочки) запрещено законодательством Российской Федерации, так как использование таковых может повлечь катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (в ред. от 11.10.2019 года), создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку на день рассмотрения дела, указатели вышеназванных сайтов в этом реестре отсутствует, в целях ограничения доступа к ним необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже электроудочек, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: 

https://bidbaits.ru/bids/1461704, 

https://tatat.ru/obyavleniye/elektronnyy-blok-udochki-fisher-predator,

https://derbent.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-snasti/27563099_prodam-elektronnyy-blok-udochki-fisher-predator.html,

http://chechnya95.ru/items/elektronnyj_blok_udochki_fisher_predator_1740,

https://voronezh.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-snasti/27590005_prodam-elektronnyy-blok-udochki-fisher-predato.html,

https://ruvse.ru/wMvbmrndYAl/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BA-%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B8-fisher-predator, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения страницы вышеназванного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 1 августа 2023 года.