№2а-361/2023

УИД: 22RS0010-01-2023-000294-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Хрипуновой О.В., 

при секретаре Паршуковой Т.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каменского межрайонного прокурора к Администрации Каменского района Алтайского края, Комитету Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, МУП «Водоканал» муниципального образования Каменский район Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к Администрации Каменского района Алтайского края, Комитету Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, МУП «Водоканал» муниципального образования Каменский район Алтайского края, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Каменского района Алтайского края, Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре по непринятию мер к обеспечению надлежащего водоснабжения на территории с. Аллак Каменского района Алтайского края; возложить на Администрацию Каменского района Алтайского края, Комитет Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, МУП «Водоканал» муниципального образования Каменский район Алтайского края обязанность принять меры по организации надлежащего водоснабжения в части обеспечения функции накопления запаса питьевой воды и поддержания постоянного давления в водопроводной сети на территории с. Аллак Каменского района Алтайского края.

В обоснование указано, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с ч.3 п.3.26 Положения о Комитете Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, утвержденного решением Каменского районного Собрания депутатов Алтайского края от 19.04.2016 №12, к полномочиям Комитета в области жилищно-коммунального хозяйства относится организация в границах поселений муниципального района электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1.2., 1.4. Устава МУП «Водоканал» (далее- Устав) предприятие находится в подчинении Комитета Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, являющегося учредителем. В силу п.2.2., 3.2. МУП «Водоканал» осуществляет основные виды деятельности: строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения, насосных станций, водоразборных колонок, насосно-технологического оборудования и др. Вправе самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах полномочий, регулируемых гражданским законодательством. Соглашением №2 от 25.02.2021 Администрацией Каменского района Алтайского края передано осуществление части полномочий Администрации Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края по организации в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно соглашению №8 от 26.02.2021 из бюджета муниципального образования Каменский район Алтайского края в бюджет муниципального образования Аллакский сельсовет Каменского района Алтайского края предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края от 17.02.2021 № 51-р на реализацию проекта по замене водонапорной башни в с. Аллак Каменского района Алтайского края. 09.08.2021 между Администрацией Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края и АО «Алтайводсервис» заключены 5 муниципальных контрактов со сроком исполнения не позднее 15.11.2021: № 131, предметом которого является оказание услуг по монтажу водонапорной башни по объекту: «Капитальный ремонт водонапорной башни в с. Аллак Каменского района Алтайского края»; № 132, предмет - оказание услуг по строительно-монтажным работам по объекту: «Капитальный ремонт водонапорной башни в с. Аллак Каменского района Алтайского края»; № 133, предмет - передача в собственность бака водонапорной башни ВБР-25-12 (в комплекте с конусом, растяжками, лестницами); № 134, предмет - передача в собственность верхней части ствола водонапорной башни ВБР-25-12; № 135, предмет - передача в собственность нижней части ствола водонапорной башни ВБР-25-12. 03.11.2021 подписаны акты приема выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ. Работы оплачены в полном объеме. Решением Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского каря от 27.12.2021 №34 имущество, находящееся в собственности муниципального образования Аллакский сельсовет Каменского района Алтайского края, верхняя и нижняя части ствола водонапорной башни, бак в комплекте с конусом, растяжками и лестницами решено передать в собственность муниципального образования Каменский района Алтайского края. Постановлением Администрации Каменского района Алтайского края от 29.12.2021 №1158 постановлено принять упомянутое имущество в собственность. Распоряжением Администрации Каменского района Алтайского края от 17.01.2022 №08 упомянутое имущество закреплено в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Каменский район Алтайского края. 30.05.2022 главой Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края в адрес генерального директора АО «Алтайводсервис» направлена претензия в связи с выявленными дефектами в рамках выполненных работ, а именно обрыв двух растяжек. 24.01.2023 в средствах массовой информации были размещены сведения об обрушении водонапорной башни в с. Аллак Каменского района Алтайского края. Согласно информационному донесению от 24.01.2023 № 82 об обрушении водонапорной башни в с. Аллак Каменского района Алтайского края по сообщению главы Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края 24.01.2023 11:55 в с. Аллак Каменского района произошло обрушение водонапорной башни, водоснабжение населенного пункта не остановлено. Главой Аллакского сельсовета совместно с заместителем главы Администрации Каменского района Алтайского края, генеральным директором АО «Алтайводсервис», бригадой рабочих МУП «Водоканал» был осуществлен выезд к водонапорной башне. Установлено, что произошло обрушение водонапорной башни, имеет место протекание воды через место перелома башни. При этом водоснабжение населения осуществляется напрямую через нижнее питание. 25.01.2023 директором МУП «Водоканал» в ходе визуального осмотра установлено, что водонапорная башня находится в горизонтальном положении, инженерные коммуникации устроены так, что остаточное давление поднимает воду в башню, в связи с этим вода вытекает наружу из части ствола. Согласно акту технического осмотра объекта от 27.01.2023 межведомственная комиссия по проведению осмотра водонапорной башни в с. Аллак Каменского района Алтайского края установлено, что ствол водонапорной башни лежит на обваловке ствола и имеет перелом с разрывом металла. В месте крепления бака и ствола имеется разрыв и заледенение. Бак имеет деформацию в месте удара об землю. Техническая лестница на внешней стороне и ограждение лестницы имеют деформации. В месте выхода части вертикального ствола имеется зазор, на стволе имеется 1 растяжка. Рядом со стволом упавшей водонапорной башни лежит растяжка с разорванной петлей. Водонапорная башня, установленная в с. Аллак Каменского района Алтайского края, является единственным сооружением в системе водоснабжения для регулирования напора и расходования воды в водонапорной сети, создания ее запаса и обеспечивающим население водой. Упомянутая башня осуществляет водоснабжение социально важных объектов - детский сад, школа, фельдшерско-акушерский пункт. В настоящее время в с. Аллак Каменского района не организовано надлежащее водоснабжение потребителей. Так, вода подается через нижнее питание (напрямую), не выполняется функция накопления запаса питьевой воды и поддержания постоянного давления в водопроводной сети. Бездействие Администрации Каменского района Алтайского края, выразившееся в длительном непринятии мер к устранению выявленного дефекта в устройстве водонапорной башни до момента обрушения, а также организации надлежащего водоснабжения после обрушения башни влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории с. Аллак Каменского района Алтайского края. В результате бездействия администрации Каменского района нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Костина А.В. на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители административных ответчиков Администрации Каменского района Алтайского края, Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре ФИО1, МУП «Водоканал» МО Каменский район Алтайского края ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признали в полном объеме, о чем суду представители письменное заявление, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны, согласно ст.39, ст.173 ГПК РФ

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о его времени и месте извещена надлежаще, ходатайств об отложении не заявлено, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В силу положений ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска административными ответчиками, считая, что оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Каменского межрайонного прокурора удовлетворить. 

признать незаконным бездействие Администрации Каменского района Алтайского края, Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре по непринятию мер к обеспечению надлежащего водоснабжения на территории с. Аллак Каменского района Алтайского края. 

Возложить на Администрацию Каменского района Алтайского края, Комитет Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, МУП «Водоканал» муниципального образования Каменский район Алтайского края обязанность принять меры по организации надлежащего водоснабжения в части обеспечения функции накопления запаса питьевой воды и поддержания постоянного давления в водопроводной сети на территории с. Аллак Каменского района Алтайского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.