2-372/2025

55RS0038-01-2025-000498-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года Омская область, Черлакский район 

<

...>

Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., с участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Яшкина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Черлакский детский сад № 9» о возложении обязанности выполнить работы по кронированию деревьев на территории учреждения, 

установил:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Черлакский детский сад № 9», просит обязать ответчика выполнить работы по кронированию деревьев на территории учреждения, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Черлакский детский сад № 9», в ходе которой установлены нарушения действующего федерального законодательства в части создания безопасных условий обучения. 31.03.2025 директору МБДОУ «Черлакский детский сад № 9» прокурором района вносилось представление об устранении выявленных нарушений, но до настоящего времени необходимых и достаточных мер к реальному устранению допущенных нарушений не принято.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Черлакский детский сад № 9» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и установить срок для исполнения решения суда до 01.08.2026.

Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Кроме того, аналогичные требования о создании безопасных условий обучения предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

Согласно, ст. 2 Федеральным законом № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Решением Совета Черлакского городского поселения от 26.10.2017 № 45 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Черлакского городского поселения утверждены соответствующие Правила.

Согласно п. 9.21.16 Правил, снос, обрезку деревьев, кроме ценных пород деревьев, и кустарников осуществляют юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Черлакский детский сад № 9» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредитель – администрация Черлакского муниципального района, функции учредителя от имени администрации Черлакского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБДОУ «Черлакский детский сад № 9» является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования,присмотр и уход за детьми.

В ходе проведенной проверки МБДОУ «Черлакский детский сад № 9» установлено, что на территории учреждения имеется 4 дерева, состояние которых представляет опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем требуются меры по обрезке веток деревьев (кронирование).

31.03.2025 прокурором района в адрес образовательного учреждения направлялось представление об устранении указанных нарушений законодательства. Представление рассмотрено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья возложена на МБДОУ «Черлакский детский сад № 9».

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

При этом суд исходит из того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права детей и работников учреждения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 31.12.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБДОУ «Черлакский детский сад № 9» в срок до 31.12.2025 выполнить работы по кронированию деревьев на территории учреждения, по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2025 года.

Судья: