Дело № 2а-8681/2025

УИД 23RS0047-01-2025-007153-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 октября 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Почуйко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов города Краснодара, Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов города Краснодара Краснодарского края о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов города Краснодара, Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов города Краснодара Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии. 

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара от 10 апреля 2025 года (протокол заседания призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара № от 10.04.2025) об отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; обязать Призывную комиссию Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, военного комиссара Карасунского и Центрального округов г. Краснодара выполнить предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» действия по направлению ФИО2 на альтернативную гражданскую службу.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.03.2025 в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара административный истец подал заявление о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 10.04.2025 призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара заявление рассмотрено. По результатам его рассмотрения вынесено решение об отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В качестве обоснования отказа в решении ПК указано: «На основании статьи 12 п. 4 №113-Ф3 Отказать в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям». Полагает, что Решение призывной комиссии является незаконным и необоснованным. Заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой обосновано административным истцом следующим. Он является христианином веры Евангельской, последователем Местной религиозной организации Христианского миссионерского общества христиан веры евангельской «Благовестник» города Краснодара, посещает организованные МРО богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, является активным их участником. Внутренними каноническими вероучительными установлениями вероисповедания христиан веры евангельской закреплен основополагающий принцип - непротивление злу физической силой и силой оружия (христианский пацифизм). Данный принцип несовместим с несением военной службы с оружием в руках. Административный истец как убежденный последователь Местной религиозной организации Христианского миссионерского общества христиан веры евангельской «Благовестник» города Краснодара, и вероисповедания христиан веры евангельской придерживается данного принципа, в связи с чем несение военной службы с оружием в руках противоречит его убеждениям и вероисповеданию. По этой причине им осознанно было принято решение обратиться в призывную комиссию с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Основанием данного решения является его личное, глубокое и осознанное желание жить, руководствуясь христианскими принципами и учением Иисуса Христа о святости и неприкосновенности человеческой жизни. ФИО2 признает Библию авторитетным Словом Бога, а ее законы, утверждающие, что никто, кроме Бога, не может даровать жизнь, и никто кроме Него не имеет права посягать не нее, глубоко нравственными и обязанными к исполнению. Суть всего Божьего закона Иисус Христос выражает в двух основных заповедях: люби Бога и люби ближнего своего, как самого себя (Святое Евангелие от Матфея, глава 22. стихи 37-40). Вот понимание этого слова: чтобы мы ни одним поступком и даже словом не приносили вред душевному или телесному здоровью человека. Также его убеждения основываются на Божиих заповедях, на основании этих христианских принципов, которые являются его убеждениями. Административный истец считает для себя категорически невозможным проходить воинскую службу, принимать присягу, защищать какие-либо ценности с оружием в руках, или даже проходить обучение военному делу. Кроме того, он не может беспрекословно выполнять приказы начальства, поскольку некоторые приказы могут противоречить его убеждениям и совести, и выполнение их для него невозможно (например, на военных учениях с реальным применением боевого оружия). В армии же у солдата нет возможности не подчиняться приказам по собственному решению. Считает, что армия, так же, как и полиция, должна быть профессиональной и в ней должны служить лишь те граждане, для которых военная служба является профессией и призванием. Административный истец по своему внутреннему складу является человеком мягким и миролюбивым, и ему ближе гражданская сфера служения своей стране - т.е. предусмотренная для этих случаев альтернативная гражданская служба. В настоящее время он глубоко уверен, что любые милитаристские идеи абсолютно неприемлемы для него, так как несут прямую угрозу человеческой жизни и обществу в целом. Он исповедует и открыто провозглашает вышеперечисленные принципы в своей практической жизни: его друзья, родственники относятся к ним с пониманием и уважением, и готовы подтвердить данный факт публично. Семья и родственники также поддерживают его и солидарны с его убеждениями: папа ФИО., мама ФИО1, а также братья и сестры являются евангельскими христианами и принадлежат также к конфессии Христиан ФИО3. ФИО2 хочет продолжать эти добрые семейные традиции и готов отдать свой долг своей стране любым мирным способом или трудом, готов прийти на помощь каждому гражданину нашей страны, нуждающемуся в духовной пли физической помощи и поддержке в военное или мирное время. Считает, что в ходе рассмотрения заявления на заседании призывной комиссии он достаточно подробно изложил свои религиозные взгляды и пацифистские убеждения и подтвердил указанные в заявлении обстоятельства, указывающие на наличие оснований для замены ему военной службы альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов города Краснодара по доверенности в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие, отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов города Краснодар в судебное заседание не явился; призывная комиссия расформирована с 01.10.2025.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Порядок, право, основания замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу регламентированы частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьями 2, 3, 10, 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Альтернативная гражданская служба согласно статьям 1, 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии со статьей 2 названного выше Федерального закона, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ( Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает в себя подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене (пункт 1 статьи 10 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 4 статьи 12 этого же Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 названного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

Как отметил в своем Определении от 24 июня 2014 года N 1470-О Конституционный Суд Российской Федерации, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании судом обозревались копия личного дела призывника, копии ряда документов, приобщены к материалам дела.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учёте в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г.Краснодара 

<

данные изъяты>.

Согласно указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 11.01.2022г. № 315/4/54, изложенных во Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу «...Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (а также при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учёт не годными, ограниченно годными или временно не годными военной службе по состоянию здоровья» (абз.4 п.7 ч.V Временной инструкции).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025г. № 187 «О призыве в апреле - июле 2025г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», Распоряжения Губернатора Краснодарского края от 28.03.2025г. № 72-р «Об организации мероприятий по проведению в апреле - июле 2025 года призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу», с 01.04.2025 года началась весенняя призывная кампания.

21.03.2025 в адрес военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г.Краснодара поступило заявление (Вх. № от 10.03.2025) от ФИО2 за его личной подписью о замене ему прохождения военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, так как административный истец придерживается пацифистских взглядов, основанных на убеждениях; данное заявление приобщено к материалам личного дела призывника.

07.04.2025 в адрес ФИО2 направлен ответ Исх. № от 07.04.2025 с разъяснением о порядке рассмотрения поступившего заявления от 03.02.2025 с датой прибытия в военный комиссариат на 10.04.2025 к 11.30 в кабинет №.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Карасунского и Центрального округов города Краснодар от 10.04.2025 Протокол № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.: «Предоставлено заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу от 03.02.2025г. в вх.№ от 10.03.2025). При проведении заслушивания призывник не уверенно обосновывал свои морально-этические убеждения. На вопросы членов призывной комиссии не смог рассказать о принципах евангельского христианства, Считает, что обращение с оружием в армии и его применение ведет к убийству и противоречит христианским принципам. При первоначальной постановке на воинский учет, 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>. На основании статьи 12 п.4 Федерального закона № 113-ФЗ от 25.07.2002г. «Об альтернативной гражданской службе» отказать в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствует доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям».

Военный комиссариат Карасунского и Центрального округов города Краснодар выписки из протоколов заседаний Призывной комиссии предоставляет в установленном порядке, определяемом требованиями Федерального закона № 53-Ф3 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе». В журнале делопроизводства входящей сходящей корреспонденции военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара за текущий период 2025 года зарегистрировано заявление ФИО2 о выдаче выписки из протокола Призывной комиссии (Вх.№ от 12.05.2025г.), на которое был направлен ответ (Исх.№ от 14.05.2025г.) через ресурсы «Почта России» заказным письмом. Письмо направлено на почтовый адрес, указанный в личном деле призывника.

Доводы призывника ФИО2 кроме устно высказанных на комиссии мыслей об отношении его к военной службе, не были подкреплены никакими другими доказательствами.

Из представленных ФИО2 документов, не следует, что он в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся в его образе жизни, характере социального поведения на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы.

Для реализации права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданину недостаточно просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести для этого объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях, в том числе и религиозных, о непринятии им военной службы, а также представить доказательства их доводов.

ФИО2 не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениям, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается призывник, является именно его прочно сформированным убеждением. На вопросы членов призывной комиссии ФИО2 не смог аргументировано пояснить свои доводы и взгляды.

10.04.2025 Призывной комиссией Карасунского и Центрального округов Краснодара ФИО2 в соответствии с и.4 ст. 12 Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-03 «Об альтернативной гражданской службе» отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям (Протокол № от 10.04.2025).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, исходя из того, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, поскольку именно на гражданине в силу закона лежит обязанность обосновать свои утверждения, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях о непринятии военной службы, а также представить доказательства своих доводов. Таких доказательств ФИО2 в суд не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что согласно автобиографии, административный истец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2012 года по 2024 год проживал в 

<

данные изъяты>. Вместе с тем, из характеристики, выданной местной религиозной организацией христианское миссионерское общество Христиан ФИО3 г. Краснодара от 21.07.2025 №, ФИО2 в период с 2010 по 2020 посещал воскресную школу при местной церкви Христиан ФИО3.

Таким образом, суд критически относится к данным доказательствам, поскольку они противоречат друг другу.

Обязанность гражданина доказать невозможность прохождения военной службы по призыву не только установлена пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», но и напрямую связана с реализацией им конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Таким образом, возложение на гражданина обязанности доказать и обосновать наличие убеждений, препятствующих прохождению военной службы, не может рассматриваться как противоречащее части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой напрямую связано с наличием определенных обстоятельств, установленных законом, и каждому не гарантировано.

Характеристика, выданная ФИО2 по месту учебы МАОУ СОШ № 53 содержит указания на положительные качества административного истца, однако, также как и автобиография, не содержат данных о наличии у заявителя прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы.

Справки от 03.05.2025 и от 21.07.2025, выданные Местной религиозной организации Христианского миссионерского общества христиан веры евангельской «Благовестник» города Краснодара, не подтверждает его права на замену воинской службы на альтернативную гражданскую службу. Более того, справки датированы после вынесения оспариваемого решения.

Доводы административного истца сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и полемическим размышлениям о специфике службы в армии. Между тем, идеи гуманизма логически не противопоставлены нравственным и политическим принципам патриотизма в его современном понимании, в соответствии с которым интересы Родины и отдельного человека соподчинены как интересы целого и части с безусловным приоритетом общечеловеческих интересов. 

Более того, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации имеет целью защиту Отечества, что ФИО2 ошибочно отождествляет с иными целями, ссылаясь на цитаты из Библии.

Таким образом, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся пацифистских и антимилитаристских убеждений подтверждаются лишь его объяснениями, изложенными в заявлении. Материалы личного дела призывника доказательств наличие у него устойчивых сформировавшихся убеждений по данному вопросу не содержат.

Административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы, а также, что неприятие военной службы, на которое он ссылается, является именно его убеждением, которое прочно сформировалось.

Само по себе отрицательное отношение гражданина РФ к военной службе и ношению оружия не свидетельствует о наличии права на ее замену альтернативной гражданской службой.

Приводимые заявителем доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

Поскольку в данном случае административный истец не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее положение части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие доказательств, подтверждающих пацифистские, морально – этические убеждения административного истца, достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, является безусловным основанием для отказа в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Сама по себе иная оценка административным истцом представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения призывной комиссии.

Таким образом, решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов города Краснодар от 10.04.2025 принятое по заявлению ФИО2 об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой является законным и обоснованным.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав административным ответчиком, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности /ч.ч. 1, 2, 3/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов города Краснодара Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии Карасунского и Центрального округов города Краснодара от 10.04.2025– отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025 г.

Судья: