25RS0028-01-2020-000343-32 

Дело № 5-114/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП № 13 МО МВД России «Дальнегорский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № от 22 октября 2020г., в том, что ФИО1 21.10.2020г. в 14 часов 00 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. № 21-пг, а именно покинул место проживания и находился на ул.Партизанской п.Терней в районе дома 9, совершил мелкое хулиганство, тем самым нарушил п.п. «а» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, ст.19 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела переданы на рассмотрение в Тернейский районный суд, согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

ФИО1 о рассмотрении административного дела надлежащим образом и своевременно уведомлялся, однако достоверно, зная, о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных 

правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу ст.10 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и 

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020г. № 417 

утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или 

чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, 

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

Постановлением Губернатора Приморского края № 21-ПГ от 18 марта 2020г. «О 

мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. 

В силу п.5 указанного Постановления, граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в том числе и для осуществления пеших прогулок, посещение экскурсий, следования к месту (от места) приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ и т.д.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что 21 октября 2020г в 14 часов 00 минут ФИО1 

не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. № 21-пг, а именно покинул место проживания и находился на ул.Партизанской п.Терней в районе дома 9, совершил мелкое хулиганство,, тем самым нарушил п.п. «а» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, ст.19 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ. 

Из рапорта ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 13 МО МВД «Дальнегорский» ФИО2 от 22.10.2020г. следует, что 21.10.2020г. в 14 часов в ходе патрулирования в районе дома 9 по ул.Партизанская п.Терней замечен ФИО1, который находясь в общественном месте на улице справлял естественную нужду, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 находился на улице Партизанской п.Терней в районе дома 9 

в период, когда на основании Постановлением Губернатора Приморского края № 21-ПГ от 18 марта 2020г. было разрешено осуществление пеших прогулок, его действия не могут расцениваться как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности и не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ФИО1 при этом находился в общественном месте и совершил мелкое хулиганство, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, основанием для квалификации его действий по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не является, поскольку правила поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденные вышеперечисленными правовыми актами, соответствующих запретов не содержат.

Каких-либо сведений и доказательств нарушения ФИО1 иных правил поведения, материала дела об административном правонарушении не содержит.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о невыполнение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности. 

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного 

правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Отсутствует наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность.

В силу ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного 

правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении 

в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2020 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья О.В. Бенерович