Дело №2-1155/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе 

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Разиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений **, Администрации МО «**» ** о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений **, Администрации МО «**» ** о признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указав, что согласно постановления главы администрации ** *** от 24 февраля 1995 года Б.В.Д. был предоставлен земельный участок размером 1662.5 кв. м. расположенный по адресу: **. При этом 1200 кв. м. данного земельного участка были предоставлены в собственность, а 462,5 кв. м. в бессрочное постоянное пользование. Согласно договора дарения от 16 марта 1995 года Б.В.Д. подарил ФИО2 часть указанного земельного участка площадью 600 кв. м. ** 2001 года Б.В.Д. умер. После его смерти осталось наследственное имущество - земельный участок общей площадью 1062 кв. м., расположенный по адресу: **. Истец является единственным наследником первой очереди на указанное наследственное имущество. Решением Ульяновского районного суда ** от 22.12.2016 год установлен факт родственных отношений между истцом и Б.В.Д. и установлен факт принятия наследства после смерти Б.В.Д. Нотариусом согласно постановления об отказе в совершении нотариальных действий от 17 апреля 2017 года было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок. Просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 1062 кв. м., расположенный по адресу: **.

Определением от 28.04.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **, МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношением МО «**» **.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, в целом, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на кадастровом учете стоит участок площадью 1062кв.м., расположенный по адресу: **. Границы земельного участка не установлены и не согласованы. Земельный участок площадью 462,5 кв. м. Б.В.Д. в собственность не регистрировался. В пользовании Б.В.Д. на момент смерти находился участок площадью 1062 кв.м., как единый земельный массив. 

В судебном заседании представители ответчиков МУ Администрации МО «**» ** и Департамента государственного имущества и земельных отношений ** не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, сообщил, что по состоянию на 12.05.2017 г. в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 73:19:120111:121, расположенный по адресу: **, в связи с чем не может предоставить реестровое дело на данный объект недвижимости. Кроме того, землеустроительное дело на земельный участок, расположенный по адресу: ** отсутствует. 

Третье лицо, нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что в соответствии с правоустанавливающими документами Б.В.Д. был предоставлен земельный участок по адресу: **, общей площадью 1662,5 кв.м., причем в разные виды землепользования, один из которых переходит по наследству, другой - нет, без указания долей земельного участка, а только с указанием площадей частей земельного участка, а выписка из ЕНРН содержит кадастровые сведения об объекте недвижимости - земельном участке, поставленном на кадастровый учет, находящемся по адресу: **, площадью 1062 кв.м. В связи с тем, что состав наследственного имущества на момент открытия наследства и на момент выдачи свидетельства о праве на наследство различается, в совершении нотариального действия выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **, МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношением МО «**» ** в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО2, не согласен с исковыми требованиями ФИО1 в части признания за ним права собственности на земельный участок площадью 462,5 кв.м, из заявленной им общей площади земельного участка 1062 кв.м., расположенного по адресу: **. Истцом заявлены исковые требования о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 1062 кв.м, с кадастровым ***, в качестве наследственного имущества после смерти наследодателя Б.В.Д., умершего ** Постановлением Главы администрации ** *** от 24.02.1995 г. Б.В.Д. был предоставлен земельный участок по адресу: **, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1662,5 кв.м., из которого земельный участок площадью 1200 кв.м, был предоставлен на праве собственности, земельный участок площадью 462,5 кв.м. был предоставлен на праве бессрочного пользования. 16.03.1995 г. по договору дарения Б.В.Д. подарил ФИО2 в собственность часть земельного участка (1/2 долю) площадью 600 кв.м., из принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1200 кв.м. Данный договор дарения от 16.03.1995 г. был удостоверен нотариусом ** М.Р.Г. и был зарегистрирован в БТИ ** 25.04.1995 г. Постановлением Главы администрации ** *** от 17.03.1995 г. «Об изменениях в землепользовании по **» землепользование земельным участком общей площадью 1662,5 кв.м, по адресу: **, было перераспределено: Б.В.Д. передан земельный участок в собственность площадью 600 кв.м., в бессрочное пользование - площадью 462,5 кв.м.; ФИО2 передан земельный участок в собственность площадью 600 кв.м. Наследование земельных участков, предоставленных гражданам на праве бессрочного пользования, гражданским и земельным законодательством не предусмотрено. Поскольку Б.В.Д. умер в 2001 г., то его право бессрочного пользования на земельный участок площадью 462,5 кв.м., прекратилось за ним с даты его смерти, в силу закона. Таким образом, в состав наследства Б.В.Д., умершего **, входит только земельный участок площадью 600 кв.м. Земельный участок площадью 462,5 кв.м., предоставленный Б.В.Д. на праве бессрочного пользования не входит в состав наследственного имущества и, следовательно, не может быть предоставлен истцу на праве собственности в порядке наследования. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 14.10.2016 г. *** границы земельного участка с кадастровым ***, площадью 1063 кв.м., находящегося по адресу: **, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. После смерти Б.В.Д., земельный участок, площадью 462,5 кв.м. был перераспределен его собственником - Департаментом государственного имущества и земельных отношений по ** и предоставлен в собственность за плату ФИО2 Просит исковые требования истца удовлетворить частично, в части предоставления в собственность в порядке наследования земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым ***, расположенного по адресу: **.

Суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований (ст. 196 ГПК РФ).

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу требований ст. 1150 Гражданского кодекса Российской Федерации, чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Принять наследство можно двумя способами: фактически вступить во владение, то есть пользоваться, распоряжаться земельным участком, платить налоги, или подать нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Согласно п.2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 4 названной статьи принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно абзацу 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

На основании ст. ст. 268, 269 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании решения Ульяновского районного суда ** от 22.12.2016 г. вступившего в законную силу 31.01.2017 г. установлен факт родственных отношений ФИО1 и его отца – Б.В.Д., умершего **, а также установлен факт принятия ФИО1 наследства после смерти отца – Б.В.Д. 

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации ** от 24.02.1995 г. *** Б.В.Д. в собственность предоставлен земельный участок 1200 кв.м, в бессрочное пользование 462,5 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства расположенные по адресу: **.

На основании договора дарения от 16.03.1995 г. Б.В.Д. передал в дар ФИО2 0,06 Га земельного участка, расположенного по адресу **.

Постановлением Главы ** об изменениях в землепользовании по **, от 17.03.1995 г. *** на основании заявления граждан Б.В.Д. и ФИО2, договора дарения ***-к от 126.03.1995 г. Б.В.Д. в собственность предоставлен земельный участок 600 кв. м., в бессрочное пользование 462,5 кв.м., ФИО2 600 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, свидетельство *** от 24.02.1995 г. утратило силу (л.д. 39).

Из свидетельства о смерти I-ВА *** Б.В.Д., ** года рождения, умер ** (л.д. 59).

Из выписки из ЕГРН от 08.02.2017 г. на земельный участок, расположенный по адресу: **, кадастровый ***, площадью 1062 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановлением Главы ** от ** *** следует, что часть указанного земельного участка находиться в собственности Б.В.Д., а часть в постоянном (бессрочном) пользовании, границы земельного участка не установлены (л.д. 67).

На основании уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ** об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 24.11.2016 г. ***, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества жилой дом по адресу: ** отсутствует (л.д. 55). 

Из регистрационного удостоверения от 19.04.1983 г. *** следует, что по адресу: ** имеется жилой дом площадью 14 м. кв. и принадлежит на праве собственности Б.В.Д. (л.д. 128).

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

Приведенной выше совокупностью доказательств установлено, что Б.В.Д. при жизни принадлежал на праве собственности земельный участок, площадью 600 кв.м, и во владении и пользовании земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования размером 462,5 кв.м, расположенные по адресу: **.

В п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании " разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного ( бессрочного ) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Учитывая, что земельный участок площадью 462,5 кв.м не был оформлен наследодателем в собственность, то у ФИО1 не возникло право требовать включения данного земельного участка в наследственную массу, и как следствие, признание права собственности на него за истцом. 

Право собственности на земельный участок площадью 462,5 кв.м у истца в порядке наследования возникнуть не может, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на спорный земельный участок у наследодателя.

Из представленных представителем истца копии постановления Главы администрации г. Новоульяновска о предоставлении земельного участка ФИО6 в собственность и бессрочное пользование от 24.02.1995 г. *** и регистрационного удостоверения от 09.04.1983 г. *** следует, что земельные участки площадью 1200 кв.м., и 462,5 кв.м., были предоставлены Б.В.Д. после того, как был возведен жилой дом по адресу: **. Представленные документы не содержат информации о том, на каком земельном участке (предоставленном в собственность или бессрочное пользование) возведен дом. 

Кроме того, из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ** от 24.11.2016 г. ***, ЕГРН следует, что отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: **.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что наследником по закону первой очереди на имущество умершего Б.В.Д., является его сын - ФИО1 (истец по делу).

После смерти Б.В.Д. право собственности должно быть признано за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: ** площадью 600 кв.м.

Данных, свидетельствующих о возможности предоставления спорного земельного участка 462,5 кв.м в собственность истцу, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании права собственности за истцом в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: ** – 600 кв.м.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений **, Администрации МО «**» ** о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ** года рождения в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 73:19:120111:121, расположенного по адресу: **, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Настоящее решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области. 

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 05.06.2017 г.