УИД 77RS0016-02-2024-015097-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при секретаре Фоулер К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4451/2025 по иску исполняющего обязанности Московского межрегионального транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») о признании незаконным абзаца 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», ухудшающим положение работников по сравнению с требованиями ст. 152 ТК РФ с момента введения его в действие и до момента признания утратившим силу, а также противоречащим постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 35-П,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Московского межрегионального транспортного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК») о признании незаконным абзаца 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления - структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, а также о возложении на АО «ФПК» обязанности привести указанное положение в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 35-П.

Исковые требования мотивированы тем, что абзацем 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления - структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, определено, что для работников с суммированным учетом рабочего времени в полуторном размере оплачивается время сверхурочной работы, равное числу рабочих дней в учетном периоде по календарю 6-дневной рабочей недели, умноженному на 2. При этом остальные часы отработанного сверхурочно времени оплачиваются в двойном размере. Это свидетельствует о том, что в АО «ФПК» применяется следующий порядок оплаты сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени: количество отработанных сверхурочных часов за учетный период делится на количество отработанных дней; в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде; остальные часы оплачиваются в двойном размере. Прокурор в иске указывает на применение иного порядка оплаты сверхурочных работ, а именно: в полуторном размере должны быть оплачены первые два часа от общего количества часов сверхурочной работы за весь учетный период; остальные часы сверхурочной работы за весь учетный период необходимо оплатить в двойном размере. При этом прокурор утверждает, что оспариваемая им норма локального нормативного акта АО «ФПК» предусматривает порядок оплаты часов сверхурочной работы, ухудшающий положение работников АО «ФПК» по сравнению с установленными нормами закона и как следствие противоречит требованиям части 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 35-П.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 29.11.2023 по делу № 2-10580/2023, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллеги по гражданским делам Московского городского суда от 18.07.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2024 решение Мещанского районного суда г. Москвы от 29.11.2023 и апелляционное определение Судебной коллеги по гражданским делам Московского городского суда от 18.07.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

При направлении дела на новое рассмотрение Второй кассационный суд общей юрисдикции указал, что правовая позиция, сформулированная в решении Верховного Суда РФ от 15.10.2012 №ЛКПИ12-1068, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27.12.2012 № АПЛ12-711, в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, была обоснованно учтена судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела. При этом суды первой и апелляционной инстанций не исследовали вопрос о том, установлена ли шестидневная рабочая неделя для всех работников, которым введен суммированный учет рабочего времени; нарушает ли оплата сверхурочной работы, исходя из календаря шестидневной рабочей недели, положения статьи 152 ТК РФ, ухудшает ли такая оплата положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

При новом рассмотрении первый заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать абзац 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, ухудшающим положение работников АО «ФПК» по сравнению с требованиями части 1 статьи 152 ТК РФ, незаконным с момента введения его в действие и до момента признания утратившим силу, а также противоречащим положениям постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 35-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» в связи с жалобой гражданина С.А. Иваниченко».

В обоснование заявленных требований прокуратура указывает на то, что по итогам проверки по обращению ФИО2 в АО «ФПК» был внесен протест от 18.04.2023 № 7/1-04-2023 о приведении абзаца 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, в соответствие с положениями статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно абзацу 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, для работников с суммированным учетом рабочего времени в полуторном размере оплачивается время сверхурочной работы, равное числу рабочих дней в учетном периоде по календарю 6-дневной рабочей недели, умноженному на 2. Остальные часы отработанного сверхурочно времени оплачиваются в двойном размере. Прокуратура настаивает на необходимости применения иного подхода к оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, а именно: в полуторном размере должны быть оплачены первые два часа от общего количества часов сверхурочной работы за весь учетный период; остальные часы сверхурочной работы за весь учетный период необходимо оплатить в двойном размере. В этой связи прокуратура считает порядок оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, предусмотренный абзацем 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, ухудшающим положение работников АО «ФПК» по сравнению с установленными нормами закона, противоречащим требованиям части 1 статьи 152 ТК РФ и постановлению Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П.

Представитель Московской межрегиональной транспортной прокуратуры старший прокурор отдела ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования (с учетом уточнения) в полном объеме по доводам иска, заявлении об уточнении исковых требований, дополнительных пояснений.

Представители ответчика АО «ФПК» ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска по доводам возражений на исковое заявление и дополнительных пояснений.

Представители третьего лица ОАО «РЖД» ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам возражений на исковое заявление.

Представитель третьего лица Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛ АО «ФПК» ФИО9 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с абзацем 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, «для работников с суммированным учетом рабочего времени в полуторном размере оплачивается время сверхурочной работы, равное числу рабочих дней в учетном периоде по календарю 6-дневной рабочей недели, умноженному на два. Остальные часы отработанного сверхурочно времени оплачиваются в двойном размере». Данным пунктом локального акта урегулирован вопрос о том, какое количество часов сверхурочной работы при суммированном учете подлежит оплате в полуторном либо двойном размере.

Пунктом 4 приказа АО «ФПК» от 20.08.2024 № 365 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК» и их структурных подразделений» распоряжение генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК» признано утратившим силу с 01.09.2024.

Согласно статье 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) в организации не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов, соответственно в месяце, квартале либо ином периоде. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной еженедельной продолжительности рабочего времени.

В соответствии со статьей 99 ТК РФ сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Порядок оплаты сверхурочной работы установлен частью 1 статьи 152 ТК РФ.

Согласно части 1 статьи 152 ТК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2024, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Федеральным законом от 22.04.2024 № 91-ФЗ в часть 1 статьи 152 ТК РФ были внесены изменения. В соответствии с частью 1 статьи 152 ТК РФ в редакции, действующей с 01.09.2024, сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Таким образом, изменения части 1 статьи 152 ТК РФ не затронули положения о том, какое количество сверхурочных часов подлежат оплате в полуторном либо двойном размере.

Часть 1 статьи 152 ТК РФ носит общий характер, то есть применяется для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени.

По смыслу ст. 99, 104, 152 ТК РФ при суммированном учете рабочего времени в двойном размере оплачивается сверхурочная работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода. Данная правовая позиция сформулирована в решении Верховного Суда РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27.12.2012 № АПЛ12-711, и является актуальной.

Верховный суд РФ повторил данную позицию в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, а также определении Верховного суда РФ от 11.03.2024 № 5-КАС14-14-К2.

Подход, в соответствии с которым при суммированным учете рабочего времени в полуторном размере оплачиваются первые два часа работы, приходящиеся на каждый рабочий день (смену), а не за весь учетный период, соответствует установленным ТК РФ принципам увеличения оплаты труда при возрастании нагрузки на работника, а также равной оплаты за труд равной ценности.

Повышенная оплата сверхурочной работы имеет целью компенсацию трудозатрат работника в условиях большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением в связи с осуществлением работником работы в предназначенное для отдыха время, которое он, к тому же, не может использовать по своему усмотрению (определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1622-О-О). Такая повышенная нагрузка оказывается на организм работника не в целом по итогам учетного периода, а по прошествии каждого рабочего дня (смены).

Следовательно, именно такая сверхурочная работа (по итогам каждого рабочего дня или смены вне зависимости от вида учета рабочего времени) является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ), в связи с чем она должна быть оплачена в повышенном размере.

Работнику с ежедневным учетом рабочего времени расчет оплаты сверхурочных производится за каждый рабочий день, в котором он отработал сверх нормального количества часов. Таким же образом необходимо оплачивать сверхурочные работнику с суммированным учетом рабочего времени.

Однако при суммированном учете невозможно определить, из какого конкретно рабочего дня (смены) возникли сверхурочные, поскольку в силу прямого указания в статье 104 ТК РФ отсутствует нормальная ежедневная продолжительность работы.

В обоснование вывода о порядке оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени в решении Верховного Суда РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068 указано, что поскольку при суммированном учете рабочего времени невозможно соблюсти нормальную ежедневную или еженедельную продолжительность работы, то невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и, соответственно определить количество часов, из которых два часа подлежат оплате в полуторном размере, а остальные часы – в двойном размере.

С помощью суммированного учета рабочего времени работодатели, в том числе АО «ФПК», обеспечивают соблюдение нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде – переработка в один период дни компенсируется меньшим временем работы в другой период.

Статья 104 ТК РФ разрешает вести «усредненный» учет рабочего времени, соблюдая баланс времени работы и отдыха в учетном периоде, который у проводников пассажирских вагонов адрес равен году. Поскольку по такому «усредненному» принципу ведется учет рабочего времени, то по такому же принципу должна производиться и оплата рабочего времени, включая часы сверхурочной работы.

Специфика сверхурочных при суммированном учете рабочего времени такова, что зачастую они равномерно возникают из каждой смены за весь учетный период и заранее предопределить их количество невозможно.

В этой связи согласно части 2 статьи 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период при суммированном учете определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со статьей 100 ТК РФ режим рабочего времени может предусматривать следующую продолжительность рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя и т.д., что определяется в правилах внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем является одним из предусмотренных ТК РФ режимов рабочего времени.

Согласно ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, утверждены приказом Минтранса России от 11.10.2021 № 339.

Согласно пункту 20 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, утвержденных приказом Минтранса России от 11.10.2021 № 339, для работников организаций железнодорожного транспорта, где длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы (смены) работников, работа которых протекает посменно (но не круглосуточно), а также работников с разделенным на части рабочим днем, устанавливается суммированный учет рабочего времени при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем и работе по четырехсменным графикам сменности с двенадцатичасовой продолжительностью работы.

В силу пункта 23 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, утвержденных приказом Минтранса России от 11.10.2021 № 339, время следования работников поездных бригад пассажирских поездов на железнодорожные станции от места постоянной работы для приема вагонов вне места постоянной работы, а также после сдачи и возвращении обратно к месту постоянной работы включается в рабочее время из расчета 7 часов за каждые 24 часа (при шестидневной рабочей неделе) нахождения в пути следования или на железнодорожных станциях.

В соответствии с пунктом 41 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, утвержденных приказом Минтранса России от 11.10.2021 № 339, число дней еженедельного непрерывного отдыха работников, работающих на круглосуточных непрерывных работах, а также на других сменных работах с суммированным учетом рабочего времени, должно быть равно числу воскресений (при шестидневной рабочей неделе) по календарю в течение учетного периода.

Таким образом, установление шестидневной рабочей недели при суммированном учете рабочего времени не противоречит Особенностям и ТК РФ.

Во исполнение ст. 100, 104 ТК РФ правилами внутреннего трудового распорядка структурных подразделений филиалов АО «ФПК» поездным работникам установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год при шестидневной рабочей неделе.

Так, согласно пункту 5.6 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Вагонного участка Санкт-Петербург Московский Северо-Западного филиала АО «ФПК», утвержденных начальником вагонного участка согласованных первичной профсоюзной организацией 13.10.2023, для работников поездных бригад, к которым относятся проводник пассажирского вагона, начальник пассажирского поезда, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, суммированный учет рабочего времени – один год. Выписки из правил внутреннего трудового распорядка структурных подразделений филиалов АО «ФПК» представлены в материалы дела.

Возражений по вопросам установления поездным работникам шестидневной рабочей недели, распределения для целей расчета оплаты сверхурочных часов на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели прокуратурой не представлено.

Таким образом, распределение сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени на количество рабочих дней в учетном периоде по календарю шестидневной рабочей недели для целей расчета количества часов, подлежащих оплате в полуторном либо двойном размере, обусловлено установлением правилами внутреннего трудового распорядка шестидневной рабочей недели и не противоречит трудовому законодательству.

Из изложенного следует, что абзац 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, соответствует части 1 статье 152 ТК РФ и не ухудшает положения работников по сравнению с требованиями действующего законодательства.

Довод прокуратуры об отсутствии оснований учитывать при рассмотрении настоящего дела правовую позицию, сформулированной в решении Верховного Суда РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27.12.2012 № АПЛ12-711, со ссылкой на признание Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12055 от 30.05.1985, не действующими на территории Российской Федерации приказом Минтруда России от 10.05.2017 № 415, подлежит отклонению. Вне зависимости от действия указанных Рекомендаций, Верховным Судом РФ была проверена законность подхода к оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, его соответствие статье 152 ТК РФ и высказана общая правовая позиция по существу рассматриваемой проблемы. Кроме того, данный довод противоречит Определению Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2024 по настоящему делу.

Ссылка прокуратуры на отмену Указания МПС от 15.12.1989 № Г-2967у приказом Минтранса России от 28.03.2024 № 100 не влияет на существо спорных правоотношений, поскольку правовой основой для установления порядка оплаты сверхурочной работы в АО «ФПК» являются статьи 99, 104, 152 ТК РФ. Указание МПС от 15.12.1989 № Г-2967у не распространялось на оплату труда работников поездных бригад пассажирских поездов, что указано непосредственно в его тексте.

Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12055 от 30.05.1985, и Указание МПС от 15.12.1989 № Г-2967у являлись одними из обширного перечня нормативно-правовых актов времен СССР, в которых для различных отраслей экономики было закреплено правило об оплате при суммированном учете рабочего времени в полуторном размере двух часов не за весь учетный период, а приходящихся на каждый рабочий день (смену). Данные документы дублировали единый подход, который основан на нормах трудового законодательства и сохраняет свою актуальность до настоящего времени.

Довод прокуратуры о том, что оспариваемый пункт Положения не учитывает разумные ожидания работника, который, давая согласие на привлечение к сверхурочной работе при суммированном учете рабочего времени полагает, что его труда сверх установленной для него продолжительности рабочего времени за учетный период будет оплачен в большем размере, чем обычная работа, подлежит отклонению. Подход ответчика обеспечивает повышенную оплату (в полуторном либо двойном размере) сверхурочной работы, что напрямую установлено оспариваемым пунктом локального акта и подтверждается представленными в материалы дела расчетами и расчетными листками об оплате труда проводников пассажирских вагонов ФИО2 за 2022 год, ФИО10 за 2023, 2024 годы.

Довод прокуратуры о нарушении ответчиком принципа равной оплаты за труд равной ценности по сравнению с оплатой сверхурочной работы при поденном учете рабочего времени подлежит отклонению, поскольку данному принципу противоречит предлагаемый истцом подход.

Оплата при суммированном учете рабочего времени в полуторном размере только двух часов работы за весь учетный период (в настоящем деле – год), в двойном размере – всех остальных сверхурочных часов за учетный период, как того требует прокурор, создаст неравные условия оплаты труда для лиц, работающих с поденным учетом рабочего времени по сравнению с лицами, которым установлен суммированный учет рабочего времени. При использовании данного подхода размер оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени будет значительно выше оплаты, которую получат работники с поденным учетом рабочего времени, отработавшие сверхурочно столько же времени.

Довод прокуратуры о противоречии абзаца 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, постановлению Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П также подлежит отклонению.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П положения части 1 статьи 152 ТК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 1 и 2), 37 (ч. 3), 55 (ч. 3) и 75.1, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат. Федеральному законодателю предписано - исходя из требований Конституции РФ и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в указанном постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в частности предусмотреть конкретный порядок определения размера повышенной оплаты сверхурочной работы, с тем, чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

Также постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П предусмотрено, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование оплата труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада) - включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производится следующим образом: время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад). Тем самым оплата сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда работника по сравнению с оплатой аналогичной работы в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П не затрагивает вопросов о том, какое количество часов сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени подлежит оплате в полуторном либо двойном размере. Данное постановление касается иного аспекта применения части 1 статьи 152 ТК РФ – вопроса о том, какие причитающиеся работнику выплаты (тарифная ставка/оклад, стимулирующие, компенсационные выплаты) должны учитываться при расчете доплаты за сверхурочную работу.

Абзац 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, не регулирует вопрос о том, какие выплаты должны учитываться при расчете доплаты за сверхурочную работу.

Данные вопросы урегулированы иными пунктами рассматриваемого локального акта АО «ФПК» (пункт 4.10 раздела 4 «Выплаты компенсационного характера», пункт 5.7 раздела 5 «Выплаты стимулирующего характера» и т.д.), которые не оспариваются прокуратурой в иске, протесте от 18.04.2023 № 7/1-04-2023 и не являлись предметом проверки по обращению гражданина ФИО2, по итогам которой был предъявлен иск в рамках настоящего дела.

Указание прокуратуры на неисполнение ответчиком требований Постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П не имеет отношения к предмету спора и опровергается материалами дела (расчетами доплаты за сверхурочную работу и расчетными листками об оплате труда проводников пассажирских вагонов ФИО2 за 2022 год, ФИО10 за 2023, 2024 годы).

В этой связи абзац 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением генерального директора АО «ФПК» ФИО1 от 12.10.2017 № 961р, не противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и установив имеющие значение обстоятельства дела, проверив доводы и возражения сторон, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исполняющего обязанности Московского межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неограниченного круга лиц, к АО «ФПК» о признании незаконным абзаца 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», ухудшающим положение работников по сравнению с требованиями ст. 152 ТК РФ с момента введения его в действие и до момента признания утратившим силу, а также противоречащим постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 35-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности Московского межрегионального транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») о признании незаконным абзаца 2 пункта 4.3 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», ухудшающим положение работников по сравнению с требованиями ст. 152 ТК РФ с момента введения его в действие и до момента признания утратившим силу, а также противоречащим постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 35-П – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.

Судья Ю.С. Данильчик