Дело № 5-28/2024 .

33RS0005-01-2024-000389-07 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 февраля 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...>, с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, со слов проживающего по адресу: 

<

адрес>, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2024 должностным лицом ОР ППСп ОМВД Росси по Александровскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 06.02.2024 в 15 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, вопреки требованиям ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» после окончания срока временного пребывания с 07.0.11.2023.

В судебном заседании ФИО1, не владеющая русским языком при помощи услуг переводчика ФИО2, которому разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст.51 Конституции РФ, свою вину признал, раскаялся в содеянном, с нарушением согласилась, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в сентябре 2023 года, для получения образования. В октябре 2023 года получил патент в Московской области, который оплатил в октябре 2023 года и затем только в декабре 2023 года за два месяца, платеж за ноябрь 2023 года не вносил. Авансовый платеж в ноябре 2023 года не внес вовремя, ввиду того, что не знал, в какой период необходимо оплачивать патент. Вид на жительство, разрешение на работу не оформлял, трудовой договор или договор на выполнение работ не заключал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Его мать и отец являются гражданами 

<

адрес>. Просил не назначать принудительное выдворение за пределы РФ, поскольку есть знакомые, кто может ему купить билет, для того, чтобы он самостоятельно покинул территорию РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона №115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По положениям п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ 09.09.20023, срок его пребывания на территории РФ был установлен на период до 07.12.2023. 

ФИО1 06.10.2023 получил патент в УВМ ГУ МВД России по Московской области, уплатил налог 13.10.2023. Далее согласно представленных квитанций о внесении авансового платежа внес платеж только 06.12.2023. При этом не внес авансовый платеж в ноябре 2023 года, что не отрицал сам в ходе судебного заедания.

Внесенные в декабре 2023 года авансовые платежи после фактического прекращения действия патента, не продлевают срок действия патента и не являются основанием для освобождения от ответственности.

При таких обстоятельствах срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 истек, на момент составления протокола об административном правонарушении, однако ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации.

Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО1 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.

Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО1 отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался.

Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО1 находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06.02.2024 АП №; протоколом об административном задержании от 06.02.2024 №; объяснением ФИО1 от 06.02.2024; копией паспорта гражданина 

<

адрес> на имя ФИО1 (№); копией миграционной карты серии №; заключением об установлении личности и справкой от 08.02.2024; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и другими.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. При составлении протокола присутствовал переводчик, которому также были разъяснены права, предусмотренные ст.17.9, 25.10 КоАП РФ. Замечаний не поступило. Копия протокола на русском языке и копия перевода протокола, были вручены последней, о чем имеются соответствующие подписи, факт вручения также подтвержден в судебном заседании. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. 

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, близкие родственники которого являются гражданами Республики 

<

адрес> и проживающими в Республики 

<

адрес>, длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации, отсутствие жилья на территории РФ, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая длительность, проживает в России, отсутствие легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Доводы о том, что он (ФИО1) не знал о необходимой периодичности внесения авансовых платежей по выданному патенту, не могут быть приняты судьей во внимание и служить основанием для освобождения иностранного гражданина от ответственности. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1, дата года рождения в соответствии со ст.27.6, 27.19, 27.19.1 КоАП РФ необходимо содержать до 90 (девяносто суток) в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья . А.В. Кузнецова

.