Дело № 2а-3366/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 26 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании административного искового заявления указано, что в ходе проверки прокуратурой 

<

адрес> выявлен Интернет-ресурс 

<

данные изъяты>, содержащий информацию о продаже документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с указанной с содержанием указной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Согласно информации, размещенной на данном сайте посредством сайта можно приобрести поддельные документы для получения кредитов, кассовых чеков и других платежных документов. Так, ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Совершение преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ способствует совершению коррупционной направленности. 

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из акта осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, содержит информацию о возможности приобретения поддельных документов. Согласно указанной информации на данном сайте можно приобрести документы, государственные награды, штампы, печати, бланки. 

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, размещенная на сайте в сети Интернет, потворствует совершению коррупционных правонарушений.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ способствует совершению преступлений коррупционной направленности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10. 2012 г. №.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 ст.264 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 265 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку в ином порядке установить факт размещения в сети Интернет на странице 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации не представляется возможным, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Факт размещения информации на вышеуказанном сайте подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Сведений о том, что сайт в настоящее время не является действующим не представлен.

Согласно представленного ответа ОУФСБ России в 

<

адрес> установить владельцев и хостинг-провайдеров сайта 

<

данные изъяты> не представляется возможным.

Заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Горномарийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по 

<

адрес> Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Н.Лаптева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.