Копия

Дело № 2а-3667/2020

22RS0068-01-2020-004650-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи: Быхуна Д.С.,

при секретаре Пушкаревой М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указано на то, что ФИО1 в период с 07 июля 2006 года по 08 августа 2016 года был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 1 Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и являлся плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 16 февраля 2011 года. Согласно справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 числится недоимка в размере 6188,73 руб., которая до настоящего времени не оплачена. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 данная задолженность была взыскана, однако определением того же мирового судьи от 05 июня 2020 года судебный приказ отменен.

С учетом изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации недоимку по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6188,73 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2 административные исковые требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель ФИО1 – ФИО3 просит в удовлетворении требований отказать, указывая, в том числе, на истечение срока обращения в суд.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховой взнос – это обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В силу пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ в редакции, действовавшей в момент возникновения обязанности административного ответчика по уплате страховых взносов, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в 2009 году являлся плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

По состоянию на 01 января 2009 года его задолженность составляла 823,88 руб.В 2009 году сумма начисленных страховых взносов составила 5364,85 руб., итого задолженность административного ответчика составила 6188,73 руб.

Таким образом, спорная недоимка образовалась не позднее 2010 года (л.д.86-89). 

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя – физического лица осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Действовавшая в момент возникновения задолженности редакция Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ не предусматривала обязанность направления страхователю требования об уплате недоимки.

Между тем, настоящее административное исковое заявление направлено в суд 16 июля 2020 года, то есть за пределами общего срока исковой давности.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления значительно пропущенного процессуального срока, поскольку период на обращение в суд установлен законодательством и является достаточным для совершения необходимых действий по подготовке заявления, его подписания и предъявления в суд. 

Ненадлежащее исполнение органом контроля за уплатой обязательных платежей своих обязанностей не может являться основанием ограничения установленных законом гарантий для плательщиков обязательных платежей, в том числе в виде ограничения срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку срок для обращения в суд пропущен, а в его восстановлении судом отказано, то правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Д.С. Быхун

Копия верна

Судья ___________________ Д.С. Быхун

Секретарь ___________________ М.Ю. Пушкарева 

Решение Определение не вступило в законную силу на 21.09.2020 года

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-3667/2020