Дело № 2-1561/2024

11RS0004-01-2024-002568-87 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 26 сентября 2024 г. с использованием систем видеоконференц-связи дело по иску ФИО1 к УФНС России по Республике Коми о взыскании компенсации при сокращении, процентов за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недоплаченной компенсации при сокращении, процентов за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что до **.**.** включительно истец замещала должность **** Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми. Уволена **.**.** в соответствии с п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона «О государственной гражданское службе Российской Федерации» (по сокращению должностей гражданской службы в государственном органе). При увольнении ей была выплачена компенсация в размере денежного содержания за четыре месяца. При этом ответчиком не были учтены выплаты средств материального стимулирования, что привело к занижению суммы компенсации на сумму ****. Данный фату установлен решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №.... В последующем, **.**.** и **.**.** истцу были произведены выплаты компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения соответственно. При расчете указанных выплат ответчиком вновь не были учтены выплаты средств материального стимулирования, в результате чего размер компенсации занижен ответчиком на сумму ****. Выплаты присужденных сумм по делу №... произведены ответчиком двумя платежами: **.**.** на сумму ****. (отпускные) и **.**.** на сумму ****. (компенсация при сокращении). 

Истец ФИО1 просила взыскать с УФНС России по Республике Коми:

- компенсацию при сокращении должности государственной гражданской службы в виде месячного денежного содержания за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в сумме 66 822 руб.66 коп.;

- проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** (дата подачи иска) в сумме 11 840 руб.98 коп.;

- проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** (день, следующий за датой подачи иска) по дату фактической выплаты;

- проценты за задержку выплаты недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и компенсации за неиспользованный отпуск, присужденных решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... в размере ****. в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** в сумме 41 232 руб.67 коп.;

- проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за четыре месяца со дня увольнения, присужденной решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... в размере **** в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** в сумме 30 551 руб.32 коп.;

- компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.;

- судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 руб.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**№..., иск не признала. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №..., суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом от **.**.** №...-Л ФИО1 была принята на работу в Межрайонную ИФНС России № 2 по Республике Коми на государственную должность федеральной государственной службы – специалиста 1 категории отдела налогообложения физических лиц № 2. Последняя занимаемая истцом должность согласно служебному контракту №... от **.**.** – **** Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми.

Служебный контракт с ФИО1 был прекращен (расторгнут) **.**.** в связи с сокращением должностей гражданской службы (п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») приказом Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми от **.**.** №....

**.**.** Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу п.4 ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно положениям статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч.1). Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.2).

В соответствии с ч.5 ст.50 Федерального закона «О государственной гражданской службе» к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовым актами (ч.10 ст.50 Федерального закона «О государственной гражданской службе»).

Согласно ч.1 ст.51 названного Федерального закона фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.51 Федерального закона «О государственной гражданской службе» в редакции от 30.12.2021 N 437-ФЗ).

В силу ч.3.1 ст.37 Федерального закона «О государственной гражданской службе», в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. 

Гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен. 

Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счет средств государственного органа (ч.3.2 ст.37 Федерального закона «О государственной гражданской службе»).

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554 (далее – Правила).

Как следует из положений абзаца 1 пункта 8 указанных Правил денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных в том числе абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил (выплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска, выплачиваемой при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (часть 13 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе»)) исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

Согласно пункту 9 Правил денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, седьмым и восьмым подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Поскольку в соответствии с положениями ч.3 ст.51 Федерального закона «О государственной гражданской службе» фонд оплаты труда государственных служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истцу материальное стимулирование и дополнительное материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты отпускных выплат, компенсации при сокращении и компенсации за неиспользованные оплачиваемые отпуска.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... с Управления ФНС по Республике Коми в пользу ФИО1 взыскана компенсация за неиспользованный отпуск и отпускные выплаты в сумме **** компенсация при сокращении в сумме ****. (за четыре месяца), проценты по ст.236 Трудового кодекса РФ в сумме ****., компенсация морального вреда в размере **** руб., расходы по оплате юридических услуг в размере **** руб., всего взыскано ****

Решение суда вступило в законную силу **.**.**.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения, с учетом выплаченных истцу средств материального стимулирования, составляет 66 822 руб.66 коп. (33 411,33х2 мес.).

В силу ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно расчету истца, размер процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** (дата подачи иска), составляет 11 840 руб.98 коп.

Указанный расчет судом проверен и не принимается, поскольку произведен неверно.

В силу ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 318 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. 

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения (ч.3 ст. 318 ТК РФ). 

В случае, предусмотренном частью 3 статьи318 Трудового кодекса РФ, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения (ч.4 ст. 318 ТК РФ).

Установлено, что с заявлением о выплате компенсации за пятый месяц со дня увольнения ФИО1 обратилась в адрес УФНС России по Республике Коми **.**.**, за шестой месяц со дня увольнения – **.**.**.

Следовательно, крайними сроками для осуществления выплат в соответствии с ч.4 ст.316 Трудового кодекса РФ являются **.**.** и **.**.** соответственно.

Согласно расчетам ответчика, размер подлежащих взысканию процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ, за период с **.**.** по **.**.** составляет 11 270 руб.75 коп., за период с **.**.** по **.**.** (дата вынесения решения суда) – 2855 руб.56 коп., всего – 14 126 руб.31 коп.

Указанные расчеты судом проверены и принимаются.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** (день вынесения решения суда) в размере 14 126 руб.31 коп. (11 270,75+2855,56).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за задержку выплаты недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и компенсации за неиспользованный отпуск, присужденных решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... в размере ****. в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** в сумме ****., а также требование о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении за четыре месяца со дня увольнения, присужденной указанным решением суда в размере ****. в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** в сумме ****

Установлено, что **.**.** ответчик во исполнение решения Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... перечислил истцу денежную сумму в размере ****. (компенсация за неиспользованный отпуск и отпускные выплаты), **.**.** – ****. (компенсация при сокращении за четыре месяца).

Принимая во внимание, что отпускные выплаты подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц, при расчете процентов в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ с суммы компенсации за неиспользованный отпуск и отпускных выплат подлежит удержанию налог на доходы физических лиц (13%).

В данном случае при расчете процентов по ст.236 Трудового кодекса РФ за задержку выплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и компенсации за неиспользованный отпуск необходимо исходить из сумм полученного дохода истца в размере 182 930 руб.64 коп. (210 265,64- 27 335 (210 265,64*13%)).

Кроме того, расчет компенсации за задержку указанных выплат за период с **.**.** по **.**.** произведен истцом исходя из ставки рефинансирования 15%, тогда как за указанный период подлежит применению ставка рефинансирования 13%.

Судом проверены и принимаются произведенные ответчиком расчеты, согласно которым размер процентов по ст.236 Трудового кодекса РФ за задержку выплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и компенсации за неиспользованный отпуск, присужденных решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №..., рассчитанных за период с **.**.** по **.**.** (дата фактической выплаты) составляет 40 988 руб.66 коп.; размер процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении за четыре месяца со дня увольнения за период с **.**.** по **.**.** (дата фактической выплаты) составляет 30 373 руб.13 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

На основании изложенного, учитывая установленный факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, продолжительность указанных нарушений, принимая во внимание степень нравственных страданий истца, связанных с этим, а также требование разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду документов следует, что в связи с обращением в суд с настоящим иском ФИО1 произвела расходы на оплату услуг представителя ФИО3 в размере 3500 руб. Данные расходы подтверждаются договором оказания юридических услуг б/н от **.**.** (л.д.13-14), чеком №... от **.**.** (л.д.4) и включают в себя подготовку искового заявления.

Учитывая обстоятельства дела, степень сложности дела, разумность пределов возмещения расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату юридических услуг в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт ****): 

- компенсацию при сокращении должности государственной гражданской службы в виде месячного денежного содержания за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в сумме 66 882 рубля 66 копеек (Шестьдесят шесть тысяч восемьсот восемьдесят два рубля 66 копеек);

- проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ по состоянию на **.**.** в сумме 14 126 рублей 31 копейка (Четырнадцать тысяч сто двадцать шесть рублей 31 копейка);

- проценты за задержку выплаты недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и компенсации за неиспользованный отпуск, присужденных решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №..., в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** в размере 40 988 рублей 66 копеек (Сорок тысяч девятьсот восемьдесят восемь рублей 66 копеек);

- проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за четыре месяца со дня увольнения, присужденной решением Печорского городского суда Республики Коми суда от **.**.** по делу №..., в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ за период с **.**.** по **.**.** в размере 30 373 рубля 13 копеек (Тридцать тысяч триста семьдесят три рубля 13 копеек);

- компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей),

- расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 рублей (Три тысячи пятьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Продун

Мотивированное решение составлено 10 октября 2024 г.