РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Катиценой С.А., с участием Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело № 2-1139/2018 по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ «Мичуринец-3» и ООО «ГазСервис» об обязании зарегистрировать прав общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обращениями жителей г. Азова проведена проверка исполнения законов при строительстве, реконструкции и содержании объектов коммунального комплекса, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам собрания уполномоченных представителей ДНТ 

<

адрес>» принято решение о заключении договора о совместной деятельности по строительству водопроводного комплекса с ООО «Газ Сервис» и предоставлении полномочий по заключению договора от имени ДНТ 

<

адрес>» председателю правления ФИО4, которое оформлено протоколом общего собрания уполномоченных представителей ДНТ «

<

адрес>» о совместной деятельности по строительству водопроводного комплекса.

В рамках дела о банкротстве 

<

адрес>» (№) конкурсный управляющий ДНТ «

<

адрес> ФИО5 обратился в Арбитражный суд 

<

адрес> с заявлением о признании недействительными сделками следующих договоров: 

<

данные изъяты>

Определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных требований управляющему отказано, договор о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ признан действующим.

ООО «Газ Сервис» и ДНТ «

<

адрес>» в ходе своей деятельности осуществляют владение, пользование и распоряжение указанным имуществом, о чем свидетельствуют неоднократно выданные технические условия и согласия на подключение к указанному водопроводному комплексу (технические условия ФИО7; ФИО8; ФИО9 и другие).

Названные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ООО «Газ Сервис» и 

<

адрес>» права долевой собственности на водопроводный комплекс, расположенный на территории ДНТ «

<

адрес>», в соотношении 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> % соответственно.

Вместе с тем, названными организациями с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в нарушение ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.

Азовской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ООО «Газ Сервис» и ДНТ «

<

адрес>» внесены представления об устранении нарушений законодательства при содержании сетей водоснабжения, в которых указано на необходимость устранения нарушений закона о государственной регистрации недвижимости.

ООО «Газ Сервис» указанное представление не рассмотрено, уведомление о дате и месте его рассмотрения, а также ответ на представление до настоящего времени не направлен, мер к устранению нарушений закона не принято. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Батайского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Газ Сервис» ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

ДНТ «

<

адрес>» представление межрайонной прокуратуры рассмотрено с нарушением требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (не направлено уведомление о времени и месте его рассмотрения), мер к устранению нарушений закона не принято.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Батайского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, остановленным без изменения Батайским городским судом, конкурсный управляющий ДНТ 

<

адрес> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Кроме того, решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) отказано в удовлетворении требований конкурсного управляющего ДНТ 

<

адрес> ФИО5 о признании незаконным представления Азовской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «Газ Сервис» и ДНТ 

<

адрес>», владея объектами водопроводного комплекса, на протяжении длительного времени (более 5 лет) не выполнили положения ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», возлагающие на правообладателя обязанность осуществить государственною регистрацию вещного права.

Отсутствие собственника систем водоснабжения лишает возможности эксплуатации, осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Бездействие ООО «Газ Сервис» и ДНТ «

<

адрес> приводит к нарушению нормального функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения (получение технических условий, установление тарифов на водоснабжение и транспортировку воды, учет абонентов) и качественного предоставления услуг водоснабжения неопределенному кругу лиц.

Настоящий иск прокурора направлен на устранение правовой неопределенности и неукоснительное соблюдение требований закона всеми хозяйствующими субъектами.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В связи с тем, что отсутствие регистрации в установленном законом порядке права собственности на указанное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности, а также учитывая, что перечень граждан, определить невозможно, настоящий иск предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель истца помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.В. явилась, исковые требования поддержал. 

Представителя ответчиков в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Представитель третьего лица МП «Азовводоканал» ФИО12 судебное заседание явился, иск просил удовлетворить. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Азовской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обращениями жителей г. Азова проведена проверка исполнения законов при строительстве, реконструкции и содержании объектов коммунального комплекса, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам собрания уполномоченных представителей ДНТ «

<

адрес> принято решение о заключении договора о совместной деятельности по строительству водопроводного комплекса с ООО «Газ Сервис» и предоставлении полномочий по заключению договора от имени ДНТ «

<

адрес>» председателю правления ФИО4, которое оформлено протоколом общего собрания уполномоченных представителей ДНТ «

<

адрес>» о совместной деятельности по строительству водопроводного комплекса.

В рамках дела о банкротстве ДНТ 

<

адрес> конкурсный управляющий ДНТ «

<

адрес> ФИО5 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными сделками следующих договоров

<

данные изъяты>

Определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных требований управляющему отказано, договор о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ признан действующим.

ООО «Газ Сервис» и ДНТ «

<

адрес> в ходе своей деятельности осуществляют владение, пользование и распоряжение указанным имуществом, о чем свидетельствуют неоднократно выданные технические условия и согласия на подключение к указанному водопроводному комплексу (технические условия ФИО7; ФИО8; ФИО9 и другие).

Названные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ООО «Газ Сервис» и ДНТ «

<

адрес>» права долевой собственности на водопроводный комплекс, расположенный на территории ДНТ «

<

адрес>», в соотношении 

<

данные изъяты> % и 

<

данные изъяты> % соответственно.

Вместе с тем, названными организациями с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в нарушение ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.

Азовской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ООО «Газ Сервис» и ДНТ «

<

адрес>» внесены представления об устранении нарушений законодательства при содержании сетей водоснабжения, в которых указано на необходимость устранения нарушений закона о государственной регистрации недвижимости.

ООО «Газ Сервис» указанное представление не рассмотрено, уведомление о дате и месте его рассмотрения, а также ответ на представление до настоящего времени не направлен, мер к устранению нарушений закона не принято. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Батайского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Газ Сервис» ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

ДНТ «ФИО13 представление межрайонной прокуратуры рассмотрено с нарушением требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (не направлено уведомление о времени и месте его рассмотрения), мер к устранению нарушений закона не принято.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Батайского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, остановленным без изменения Батайским городским судом, конкурсный управляющий ДНТ ФИО14 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты>.

Кроме того, решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) отказано в удовлетворении требований конкурсного управляющего ФИО15 ФИО5 о признании незаконным представления Азовской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «Газ Сервис» и ФИО16», владея объектами водопроводного комплекса, на протяжении длительного времени (более 5 лет) не выполнили положения ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», возлагающие на правообладателя обязанность осуществить государственною регистрацию вещного права.

Отсутствие собственника систем водоснабжения лишает возможности эксплуатации, осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Бездействие ООО «Газ Сервис» и ДНТ ФИО17» приводит к нарушению нормального функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения (получение технических условий, установление тарифов на водоснабжение и транспортировку воды, учет абонентов) и качественного предоставления услуг водоснабжения неопределенному кругу лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре. Обязание выполнить предусмотренные законом обязанности также может являться способом защиты права.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ ФИО18 и ООО «ГазСервис» об обязании зарегистрировать прав общей долевой собственности удовлетворить.

Обязать ДНТ «ФИО19 и ООО «ГазСервис» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права долевой собственности на водопроводный комплекс, расположенный на территории ДНТ «ФИО20».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 04.06.2018 года.