№ 12-1-93/2025

57RS0012-01-2025-001960-62

РЕШЕНИЕ

27 августа 2025 года город Ливны

Судья Ливенского районного суда Орловской области Гончарова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» на постановление № государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении от 25 июня 2025 года, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением № по делу об административном правонарушении от 25 июня 2025 года, вынесенным в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, общество с ограниченной ответственностью «Автотехника» (ООО «Автотехника») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из содержания постановления следует, что 05 июня 2025 года в 13:13:02 на 109 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Орел-Ливны», собственник (владелец) транспортного средства марки «Mercedes-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и о дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Данным постановлением ООО «Автотехника» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель ООО «Автотехника» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Mercedes-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак № (№), находилось во владении и пользовании у ООО «Экспресс-транс», что подтверждается заключенным договором аренды транспортного средства без экипажа от 22 октября 2024 года и актом приема-передачи к нему. К тому же на дату совершения административного правонарушения, указанный грузовой тягач, находился под управлением водителя ООО «Экспресс-транс» и осуществлял перевозку грузов по заданию этого общества. Также бортовое устройство на грузовой тягач, зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и было выдано ООО «Экспресс-транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. На основании изложенного просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представители ООО «Автотехника» и МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные своевременно и надлежащим образом, не явились, о причине неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее Правила).

Согласно пункту 4 указанных Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре осуществляется: через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете); через центр информационной поддержки пользователей посредством личного визита собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя; через терминал самообслуживания. Регистрация в реестре осуществляется через центры информационной поддержки пользователей на основании заявления о регистрации в реестре, представленного собственником (владельцем) транспортного средства (пп. 38-39).

Из материалов дела усматривается, что 05 июня 2025 года в 13:13:02 на 109 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Орел-Ливны», специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган–ВСМ2» № (свидетельство о поверке № № действительно до 26.03.2026) зафиксировано осуществление движения транспортного средства марки «Mercedes-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Автотехника», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксаций административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы ООО «Автотехника» были представлены договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между заявителем и ООО «Экспресс-транс» (арендатор) (л. д. 6); акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7); ответ на запрос ООО «Экспресс-транс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно сведениям о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре взимания платы, подготовленным оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», на дату фиксации правонарушения (05 июня 2025 года, 13:13:02) транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Экспресс-транс» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством.

На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 13:13:02 бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, государственный регистрационный знак №, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). При этом оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Кроме этого, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период 02.06.2025 10:01:13 – 06.06.2025 10:34:08 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение ТС с государственным регистрационным знаком № не производились.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, лицом, владеющим автомобилем марки «Mercedes-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №) на законном основании являлось ООО «Экспресс-транс». Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Автотехника» состава вмененного административного правонарушения, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» — удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от 25 июня 2025 года государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу — отменить.

Прекратить в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья