Дело № 2а-354/2025

УИД 59RS0011-01-2024-008460-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 28 января 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при помощнике судьи Кадушкиной У.В.,

с участием административного истца ФИО1, 

с участием представителя административного ответчика УИЗО Администрации г. Березники, Администрации г. Березники – ФИО2, действующего на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ФИО1 к администрации города Березники Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники о признании незаконными распоряжения,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным распоряжения Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... края от ..... №, от ..... № «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости» на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....., садоводческое товарищество Усольский тер.; земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .....; решение суда считать основанием для исключения сведений из ЕГРН в отношении указанных земельных участков. Требования мотивировал тем, что данными земельными участками не владел, и не распоряжался, кроме того, один земельный участок с кадастровым номером № принадлежал иному лицу, который является двойником административного истца. Добровольно административный ответчик отказался отменять спорные распоряжения, и исправить допущенные ошибки. На основании вышеуказанного распоряжения Управлением Росреестра по Пермскому краю внесена запись в ЕГРН в отношении земельного участка №, расположенный по адресу: ....., садоводческое товарищество Усольский тер.; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .....; в особые отметки внесены данные об административном истце, как о правообладателе данного участка. Налоговой инспекцией административному истцу выставлен налог на данные земельные участки. Однако административный истец не имеет правоустанавливающих документов на земельные участки, никогда не владел ими. 

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... к участию в деле привлечен в качестве административный ответчик УИЗО Администрации г. Березники. 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ....., привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражала. Указала, что административный истец ошибочно выявлен правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №; №. Также на земельный участок с кадастровым номером № правоустанавливающие документы отсутствуют. 

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в судебном заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частями 1, 6, 11, 13 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (введенной Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН.

После проведения мероприятий, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

Лицо, выявленное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа) возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости, в течение тридцати дней со дня получения указанным лицом проекта решения.

В случае, если в течение сорокапятидневного срока от лиц, указанных в части 11 данной статьи, в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в ЕГРН записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом заявление указанного в настоящей части правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в ЕГРН данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений.

Внесенные в ЕГРН на основании решений о выявлении сведения являются основанием для начисления налоговых платежей (статья 85 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании данных Росреестра, в сведения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....., о правообладателе и зарегистрированных правах отсутствуют. 

Согласно материалам дела, УИЗО администрации г. Березники было принято решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости - Распоряжение от ..... № №: ФИО1, ..... года рождения. 

На основании данного распоряжения УИЗО администрации г. Березники в соответствии с ч. 15 ст. 69.1 Закона № 218-ФЗ сведения о выявленном правообладателе были внесены в дополнительные сведения кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества. 

..... административный истец обратился в УИЗО администрации г. Березники, указав, что не является правообладателем указанного земельного участка. ..... УИЗО администрации г. Березники был дан ответ с приложением документов: свидетельство № на права собственности земельного участка от ....., копия похозяйственной книги лицевого счета №, по адресу: ....., где указан собственник земельного участка ФИО1, ..... года рождения, умер ...... 

Также на основании данных Росреестра, в сведения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....., о правообладателе и зарегистрированных правах отсутствуют. 

Согласно материалам дела, УИЗО администрации г. Березники было принято решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости - Распоряжение от ..... № СЭД-18-01-3-160: ФИО1, ..... года рождения. 

На основании данного распоряжения УИЗО администрации г. Березники в соответствии с ч. 15 ст. 69.1 Закона № 218-ФЗ сведения о выявленном правообладателе были внесены в дополнительные сведения кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества. 

..... административный истец обратился в УИЗО администрации г. Березники, указав, что не является правообладателем указанного земельного участка, однако ответ от УИЗО Администрации г. Березники по данному земельному участку на обращение не был предоставлен. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный истец ошибочно был выявлен правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №; №. Доказательств обратного, суду не представлено.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из того, что оспариваемое распоряжение административного ответчика не соответствует нормативным правовым актам, нарушает право административного истца, суд считает необходимым отменить его.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ..... края о признании незаконным распоряжения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... от ..... № № «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости» в отношении объекта недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: ....., кадастровый номер №.

Решение суда считать основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которые были внесены на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... от ..... № СЭД-18-01-3-160 «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости».

Признать незаконным и отменить распоряжение Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... от ..... № № «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости» в отношении объекта недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: ....., кадастровый номер №.

Решение суда считать основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым №, которые были внесены на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... от ..... № № «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (06.02.2025). 

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья