Дело № 2а-1165/2023 

86RS0017-01-2023-001529-42 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Советский 

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кобцев В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании налога, взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020 год, штрафа, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1:

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020 год в размере 1400,00 руб.;

- штраф по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 140,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с (дата)) за 2020 год в размере 2771,64 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 2180,00 руб.,

- транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 13334,00 руб., на общую сумму 19 825, 64 руб.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата), является плательщиком налогов и страховых взносов. 

В установленный срок страховые взносы налогоплательщиком не уплачены.

ФИО1 посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены налоговые уведомления:

- (номер) от (дата) на уплату транспортного налога за 2019 год на сумму 2 180.00 руб., со сроком уплаты (дата); (получено - (дата));

- (номер) от (дата) на уплату транспортного налога за 2020 год на сумму 13 334.00 руб., со сроком уплаты (дата). (получено - (дата)).

В установленные сроки уплата налогов, страховых взносов налогоплательщиком не произведена.

Административному ответчику ФИО1 посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

1) - от 06.11,2020 (номер) со сроком исполнения - (дата) (получено через ЛК НП от (дата)) налогоплательщиком частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления составил:

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1400, 00 руб.;

- штраф по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 140,00 руб.; 

2) - от (дата) (номер) со сроком исполнения - (дата) (получено через ЛК НП от (дата)) налогоплательщиком частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления составил:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с (дата)) за 2020 год в размере 2771,64 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 2180,00 руб.

3) - от (дата) (номер) со сроком исполнения - (дата) (получено через ЛК НП от (дата)) налогоплательщиком частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления составил:

- транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 13334,00 руб.

В установленный срок налогоплательщиком требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, страховых взносов. 

Налоговым органом административному истцу посредством почты России ФИО1 направлены следующее налоговые уведомления:

- (номер) от (дата) на уплату транспортного налога за 2019 год на сумму 2 180.00 руб., со сроком уплаты (дата); (получено - (дата));

- (номер) от (дата) на уплату транспортного налога за 2020 год на сумму 13 334.00 руб., со сроком уплаты (дата). (получено - (дата)).

В установленные сроки уплата налогов, взносов налогоплательщиком в полном объеме не произведена.

В адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом направлены требования:

- от (дата) (номер) со сроком исполнения - (дата) (получено через ЛК НП от (дата)); 

- от (дата) (номер) со сроком исполнения - (дата) (получено через ЛК НП от (дата)); 

- от (дата) (номер) со сроком исполнения - (дата) (получено через ЛК НП от (дата)).

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены. 

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец к мировому судье не обращался.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налогов) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что срок уплаты имущественных налогов и пени по требованию от (дата) (номер) установлен до (дата), то у административного истца возникло право в случае неуплаты имущественных налогов и пени на взыскание задолженности в судебном порядке с (дата).

С заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, - не позднее (дата). Однако, с административным иском МИФНС (номер) по ХМАО – Югре обратилась только (дата).

Таким образом, административный истец обратился в суд по истечении более шести месяцев после окончания установленных сроков исполнения указанных налоговых требований.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда РФ от (дата) (номер)-О, от (дата) (номер)-О).

Из анализа положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) (номер) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Полагаю отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу, страховых взносов, штрафа, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии (номер)) о взыскании налога, взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020 год, штрафа, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, транспортного налога,- отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии (номер)) о взыскании налога, взымаемого с налогоплательщиков, выбрав-ших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020 год, штрафа, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, транспортного налога,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Кобцев