Гражданское дело № 2-1266/2023

УИД 52RS0010-01-2023-000882-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 20 июня 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карпычева А.Н., при секретаре Дегтяревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца, её представителя ФИО1, представителя ответчиков ФИО2

гражданское дело по иску ФИО3 к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Балахнинский городской суд с иском к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя.

Просит обязать Акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчёт денежных средств за потребленный объём газа по лицевому счёту № согласно показаниям прибора учёта с уменьшением покупной цены, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование своих требований указала, что между ней и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключен договор по оказанию услуг по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ей присвоен лицевой счёт №.

Учёт потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора с соблюдением сроков его проверки. Перед началом 2023 года срок проверки прибора учёта истёк. Ею были приняты меры к его проверки и осмотру, что было осуществлено и исполнено в марте 2023 года. Проверкой прибора учёта потребления газа было установлено, что он был исправен как до истечения межпроверочного интервала так и после него, ремонту не подвергался, признан пригодным к применению. 

Ответчик по истечении срока проверки прибора выставил счёт за оказание услуг и потребление газа в соответствии с нормативами. После установления факта исправности и годности прибора на ее обращение произвести перерасчёт за фактически использованный объём газа ответчик ответил отказом. Считает отказ ответчика несправедливым и незаконным, поскольку п.25 и п. 32 Правил являются не мерой какой-либо ответственности, и не влекут наказания, не возлагают новые обязательства в случае исправности прибора учёта, а возлагает обязанность его проверки и соответственно определения исправности и уточнения факта количества объёма использованного газа. 

Поскольку прибор оказался исправным и пригодным к использованию, точно определяет объём использованного газа и получения соответственно услуги, истец полагает, что ответчиком должен быть произведен перерасчёт за весь период. 

Кроме того, по мнению истца, действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в сумму 30000 рублей.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО1 доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по существу иска пояснила, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, а также получателем денежных средств за услугу газоснабжения. Для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: 

<

адрес> между Обществом и Истцом заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № для учета начислений и оплат за услугу газоснабжения. По рассматриваемому адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: АГВ, плита, индивидуальный прибор учета газа МКМ G6, заводской №. Площадь помещения составляет 136,7 м2, зарегистрировано 6 потребителей.

Газовое оборудование, установленное у Абонента, в том числе прибор учета, является собственностью Абонента.

Подробный помесячный расчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению, история начислений и оплат содержится в выписке из лицевого счета №. На 15.05.2023 по лицевому счету № числится задолженность за период с апреля 2023 года по май 2023 года в размере 4687,40 руб.

Начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу производятся в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 (далее - Правила поставки газа). Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех ферм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области. Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.

20 октября 2022 года у прибора учета газа по данному адресу истек межповерочный интервал. Согласно действующим правилам прибор с истекшим сроком поверки считается неисправным.

03.02.2023 по рассматриваемому адресу произведена поверка индивидуального прибора учета газа.

С 03.02.2023 начисления платы за услугу по газоснабжению осуществляются по фактическим показаниям в соответствии с п. 24 Правил поставки газа.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему морального вреда, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения иска в этой части.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и п. 1 ст. 544 ГК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила №354).

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"

Судом установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, а также получателем денежных средств за услугу газоснабжения.

Между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО3 заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № для учета начислений и оплат за услугу газоснабжения по адресу: 

<

адрес> 

Данное домовладение подключено к газораспределительной сети, поставка газа осуществляется бесперебойно и надлежащего качества.

По вышеуказанному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: АГВ, плита, индивидуальный прибор учета газа МКМ G6, заводской №. Площадь помещения составляет 136,7 м2, зарегистрировано 6 потребителей.

20 октября 2022 года у прибора учета газа по данному адресу истек межповерочный интервал. 

03.02.2023 по рассматриваемому адресу произведена поверка индивидуального прибора учета газа.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпункт "д" пункта 34 Правил №354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Указанная обязанность потребителя неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил №354 обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона N 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Кроме того, подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил №354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Указанные правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что истечение срока поверки приборов учёта в соответствии с действующим законодательством приравнено к отсутствию приборов учёта, и относится к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Аналогичная правовая позиция изложена в Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 12.02.2015 N АПЛ15-17 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2014, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзаца 15 пункта 2, подпункта "д" пункта 34, пунктов 59, 59(1), 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В этой связи суд отвергает доводы Истца о том, что п. 32 Правил № 549 подлежит применению только если в результате поверки была установлена фактическая неисправность прибора учёта, а также о том, что статьёй 543 ГК РФ обязанность по обеспечению поверки лежит на поставщике, поскольку они основаны на неверном толковании указанной нормы.

Согласно п. 81 (13) названных Правил №354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Как указано выше, действующим законодательством истечение межповерочного интервала поверки приборов учета приравнено к неисправности. Таким образом, исходя из обстоятельств дела, вопреки доводам истца, данные положения прямо указывают на обязанность ФИО3 не позднее 20 октября 2022 года сообщить об истечении срока поверки прибора учёта газа.

В установленный Договором и действующим законодательством срок истец не произвел поверку прибора учета газа.

По смыслу приведенных выше положений в их системной взаимосвязи Акт поверки средств измерения от 03 февраля 2023 года №Ш-23-1094 вопреки доводам истца не свидетельствует о том, что прибор учёта прибор учета газа МКМ G6, заводской № был исправен в период с 21 октября 2022 года до 02 февраля 2023 года.

При этом не имеет правового значения, снимались ли приборы учёта или поверка была произведена без их демонтажа, были ли выявлены неисправности при проверке или нет.

В соответствии с пунктом 15 Правил поставки газа в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются в числе прочих сведений размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа.

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).

Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" утверждены минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Как следует из представленных документов, объём потребленного газа был определен поставщиком в соответствии с приведенными выше положениями законодательства.

В этой связи несоответствие определенного на основании существующих нормативов подлежащего оплате объёма газа фактически потребленному правового значения для разрешения дела не имеет и не может служить основанием для возложения на поставщика обязанности принять к учёту показания приборов учёта за период с октября 2022 года по февраль 2023 года и произвести перерасчёт стоимости поставки газа за указанный период.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований у суда отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов с ответчика.

Руководствуясь ст.153, 157 ЖК РФ, ст.452, 543, 544 ГК РФ, ст.ст.56, 98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя, о возложении на Акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанности произвести перерасчёт денежных средств за потребленный объём газа по лицевому счёту № согласно показаниям прибора учёта с уменьшением покупной цены, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более чем 5 (пять) дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев