Гражданское дело №2-75/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 03 июля 2018 года 

района Ульяновской области 

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Радищевский районный суд с уточненным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), в котором указаны следующие требования:

- обязать включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Детальстройконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ОАО ТТЦ «Индустриальный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Радищевский групповой водовод», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогазосварщика в ООО «ТАН»;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований указал, что решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 главы 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 

из-за отсутствия необходимого льготного стажа на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ), при требуемом, не менее 12 лет 6 месяцев.

С данным решением он не согласен, считает решение незаконным и необоснованным, так как в соответствии со ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

У него на момент обращения общий страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 15 дней, а льготный стаж составляет 23 года 24 дня, так как он проработал в колхозе «Заря Коммуны» Старокулаткинского района Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда; в Радищевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда; в ООО «Детальсервисконструкция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда; в ОАО ТТЦ «Индустриальный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика; в ООО «Зерно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика; в МУП «Радищевский групповой водовод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика; в ООО «ТАН» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электросварщика и эти периоды работы должны засчитываться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. На протяжении всей своей работы в качестве газоэлектросварщика он работал полный рабочий день на резке и ручной сварке, ни на автоматах, ни на полуавтоматах не работал, так как их в хозяйстве не было и нет. Его работа в качестве газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, справкой и свидетельскими показаниями, и должна быть зачтена в льготный стаж, как предусмотренная Списком № от 1956 года.

В силу требований статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ (Список №) является трудовая книжка, а также иные документы, подтверждающие факт работы.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов его работы в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности газоэлектросварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что во время его работы в колхозе был сварочный аппарат АДД – 305, и он в мастерской занимался ручной дуговой сваркой металлов.

Представители ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии. В возражениях на исковое заявление указали, что для назначения пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие следующих условий: наличие возраста не менее 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет; работа в качестве электрогазосварщика не менее 12 лет 6 месяцев; в случае совмещения должностей необходимо, чтобы один из видов работ давал право на досрочную пенсию и данный (дающий право на льготное пенсионное обеспечение) вид работ осуществлялся в течение не менее 80% рабочего времени; документальное подтверждение вышеуказанных условий. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного страхования с 08.08.2001. В период с 08.08.2001 по 05.03.2018 все работодатели сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 сдали на общих основаниях, без указания кодов льготы особых условий труда. В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По имеющимся документам специальный стаж у ФИО1, связанный с тяжелыми условиями труда, отсутствует. 

Судом, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное).

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на момент обращения составила 26 лет 10 месяцев 15 дней, что не оспаривается сторонами. 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с незачетом в специальный стаж истца ответчиком ни одного периода работы. 

В стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Детальстройконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ОАО ТТЦ «Индустриальный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Радищевский групповой водовод», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогазосварщика в ООО «ТАН», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3 сданы на общих основаниях, не представлены льготно-уточняющие справки, по записям в трудовой книжке не усматривается вид сварки, занятость более 80 процентов рабочего времени.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 исполнилось 54 года 11 месяцев. 

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Так, из паспорта 

<

...> на имя ФИО3 видно, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно трудовой книжки колхозника РОС № на имя ФИО1, он в соответствии с решением заседания правления колхоза «Заря Коммуны» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в кирпичный завод в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением инвалидности, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом по Радищевской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят временно на работу на должность сварщика с испытательным сроком 1 месяц, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сварщиком по 7 разряду, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Детальстройконструкция» газоэлектросварщиком в транспортный цех по 4-му разряду, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО ТТЦ «Индустриальный» с ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком на участок окраски пластмассовых деталей, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора. В МУП «Радищевский групповой водовод» принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве газоэлектросварщика, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят в областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № временно в качестве сторожа, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно сторожем, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим по обслуживанию зданий, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ по обществу с ограниченной ответственность «ТАН» принят на работу в качестве электрогазосварщика в Радищевский дорожный участок, где работает по настоящее время (л.д.12-17, 48-53).

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ФИО1 в установлении досрочной пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 главы 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказано. По представленным документам не представилось возможным засчитать в льготный стаж ни один период работы, так как не представлены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.9-11).

В материалах отказного пенсионного дела ФИО1 имеется его заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), датированное 05.03.2018, выписка из лицевого счета застрахованного лица, копия трудовой книжки (л.д.35-71).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27, ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как видно из Списка № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), а также газосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906). 

Согласно Списка № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В названном Информационном письме также указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Профессия «Сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «Газосварщик» и «Электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «Электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком № 2.

Как указано выше, по действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка №2 пользуются электросварщики и газосварщики ручной сварки. 

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пункта 4 данного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила исчисления периодов работы). 

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном названными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Согласно положениям, установленным пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При этом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании изложенных выше правовых норм, принимая во внимание, что часть спорных периодов работы истца ФИО1 приходилась до ДД.ММ.ГГГГ, а часть после названной даты, суд при разрешении искового заявления учитывает Список №2 от 1956 года и Список №2 от 1991 года. 

Ответчиком не зачтен в специальный стаж истца ФИО1, и это оспаривается последним, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны» Старокулаткинского района Ульяновской области.

При этом судом установлено, что истец ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны» и им соблюдались условия работы для включения данного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

Трудовой книжкой РОС №, выданной на имя ФИО1, из которой видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением инвалидности, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-17). 

Архивными справками №-Б и №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что ФИО1 по документам колхоза «Заря Коммуны», книгам расчетов с членами колхоза за 1984-1991 годы в период с февраля 1984 года по декабрь 1991 года включительно значился как сварщик, электросварщик и ему, за исключением сентября, октября, ноября 1985 года, начислялась заработная плата (л.д.18-19)

Свидетели ФИО8, ФИО9, в судебном заседании показали, что в период работы с 1984 по 1996 годы ФИО1 работал в должности электросварщика, занимался ручной сваркой. Кроме сварочных работ ФИО3 в течение рабочего дня другие работы не выполнял.

Исходя из указанных выше норм права, с учетом совокупности установленных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачислению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 месяц 00 дней), всего 07 лет 07 месяцев 24 дня в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны» Старокулаткинского района Ульяновской области. При этом суд не включает ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как видно из архивной справки истцу не производилось начисление заработной платы.

Доводы ответчика о том, что истцом не подтверждена занятость истца ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Заря Коммуны» Старокулаткинского района Ульяновской области более 80% рабочего времени сварочными работами, вид сварки, суд находит несостоятельными, и они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения или работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Аналогичные положения содержались в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в период работы истца. 

До ДД.ММ.ГГГГ действовал список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, который как указано выше, не требовал подтверждения занятости на резке и ручной сварке, занятости полный рабочий день, кроме того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком от 1991 года, доказана материалами дела. 

Таким образом, подлежит зачету в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж работы ФИО1, кроме указанных выше периодов работы истца, также не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря коммунизма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в 4 разряда в ООО «Детальстройконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ОАО ТТЦ «Индустриальный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Радищевский групповой водовод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «ТАН».

Как указывалось выше, согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии», код 2320000-19756), а также электросварщики ручной сварки (код 2320000-19906).

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиков подлежит включению только при условии занятости рабочих данных профессий на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ), в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, в том числе выработка нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По сведениям ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на лицевом счете ФИО1 отсутствуют. Сведения о работе ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы на лицевом счете как работа на общих основаниях. 

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что применение нового Списка № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом №426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О специальной оценке условий труда».

Документальное подтверждение факта уплаты работодателем Радищевской ЦРБ, ООО «Детальстройконструкция», ОАО ТТЦ «Индустриальный», ООО «Зерно», МУП «Радищевский групповой водовод», ООО «ТАН» страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствует, в связи с чем, не имеется оснований для включения указанных выше периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Также характер работы истца ФИО1 и его полная занятость в течение рабочего дня при выполнении работ в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря Коммуны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в 4 разряда в ООО «Детальстройконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ОАО ТТЦ «Индустриальный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Радищевский групповой водовод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «ТАН» не нашли своего подтверждения как того требует Список №. 

Льготно-уточняющие справки за указанные выше периоды после ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлены. Допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих льготный характер работы истца ФИО1 в оспариваемые периоды после ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что он работал постоянно в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, только электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, в суд не представлено, что является основанием для отказа истцу о включении в льготный стаж спорных периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Заря Коммуны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в 4 разряда в ООО «Детальстройконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ОАО ТТЦ «Индустриальный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Радищевский групповой водовод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «ТАН».

При этом записи в трудовой книжке, а также показания свидетелей, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку запись в трудовой книжке не является доказательством вида производимых сварочных работ и данный факт не может быть подтвержден свидетельскими показаниями

Более того, ГУЗ «Радищевская РБ», ООО «Зерно», ОГКП «Ульяновский областной водоканал» представили в суд справки о том, что работа истца ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Радищевский групповой водовод» в качестве электрогазосварщика осуществлялась не полный рабочий день, им выполнялись другие работы, сведения работодателями сдавались и сдаются на него на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны» Старокулаткинского района Ульяновской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Детальстройконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ОАО ТТЦ «Индустриальный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Радищевский групповой водовод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «ТАН», отсутствуют.

С учётом включения судом в специальный стаж работы истца ФИО1 с тяжелыми условиями труда, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 месяц 00 дней), всего 07 лет 07 месяцев 24 дня в качестве газоэлектросварщика ручной сварки колхоза «Заря Коммуны», специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда истца ФИО1 составляет более 7 лет 6 мес., необходимых при снижении возраста, предусмотренного ст. 30 Закона о страховых пенсиях, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, что свидетельствует о возникновении у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении им возраста 57 лет. Оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии до возникновения у него права на пенсионное обеспечение, не имеется.

Поскольку имеющегося, с учетом установленного судом специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца ФИО1 на момент обращения и в настоящее время недостаточно, специальный стаж истца составляет менее требуемого (12 лет 6 месяцев), в удовлетворении исковых требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны» Старокулаткинского района Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового заявления о зачете ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря Коммуны» Старокулаткинского района Ульяновской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 7 разряда в Радищевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Детальстройконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ОАО ТТЦ «Индустриальный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Зерно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП «Радищевский групповой водовод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «ТАН», об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И.Фирулева.