дело № 2-2564/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно договора купли-продажи № от 

<

дата>, решения Новочеркасского горсуда от 

<

дата>, зарегистрированного в Новочеркасском Бюро технической инвентаризации 

<

дата> за № (инвентарное дело №), он является собственником домовладения, расположенного на земельном участке размером 507 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом лит. «А» полезной площадью 79,8 кв.м., в том числе жилой - 43,9 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен истцу в собственность. Для улучшения жилищных условий им были выполнены работы по реконструкции индивидуального жилого дома литер. «A», цокольный этаж лит. «А», подвалы лит. «А», «а1», «а2» перелитерованы в цокольный этаж лит. «A» с увеличением наружных размеров с 9,31 п.м. до 13,45 кв.м. установлена перегородка в помещении №,9 кв.м., делящая его на два помещения, подвал лит. «а1» переоборудован в коридор №,8 кв.м., подвал /лит. «а2» переоборудован в кухню № 5/9,6 кв.м., в которой установлена мойка, ранее существующие унитаз и умывальник демонтированы, на цокольном этаже лит. «А» возведен 1-й этаж лит. «А». Общая площадь домовладения после выполнения работ по реконструкции составляет 173,8 кв.м., в том числе жилая площадью - 58,6 кв.м. Согласно заключению специалиста № от 

<

дата>, выполненная, без разрешительной документации, в домовладении 

<

адрес> реконструкция подвала лит. «А», «а1», «а2», с возведением 1-го этажа лит. «А», конструктивное решение которых соответствует типовому строению, описанному в т.14 пр. сборника № 4 УПВС, не противоречит требованиям СП (СНиП), улучшает санитарно-бытовые условия собственников жилого дома; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2. Постановление Госстроя РФ от 27.09. 2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома). Техническое состояние строения хорошее к эксплуатации пригодно не угрожают жизни и здоровью граждан. Узаконение выполненной реконструкции жилого дома лит. «А» возможно только в судебном порядке (ответ МКУ ДСиГР от 

<

дата> 

Просил суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» по 

<

адрес> в г.Новочеркасске, общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой 58,6 кв.м., признав за ним- ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» по 

<

адрес>, общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой 58,6 кв.м. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных ФИО1 требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: 

<

адрес> числятся за ФИО1

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 

<

дата> (л.д.7), решения Новочеркасского городского народного суда Ростовской области от 

<

дата> (л.д.8-11), указанное домовладение перешло в собственность истца. 

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, истом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления с целью улучшения жилищных условий выполнена реконструкция жилого дома литер «А», в результате которой общая площадь жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> составила - 173,8 кв.м., в том числе жилая 58,6 кв.м. (л.д.25-33).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>, истцу разъяснено, что в настоящее время не установлен иной (административный) порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы орган местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений (л.д.34).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста № от 

<

дата> (л.д.12-24), выполненная, без разрешительной документации, в домовладении № 

<

адрес> реконструкция подвала лит. «А», «а1», «а2», с возведением 1-го этажа лит. «А», конструктивное решение которых соответствует типовому строению, описанному в т.14 пр. сборника № 4 УПВС, не противоречит требованиям СП (СНиП), улучшает санитарно-бытовые условия собственников жилого дома; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2. Постановление Госстроя РФ от 27.09. 2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома). Техническое состояние строения хорошее к эксплуатации пригодно не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д.20). 

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 550 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен реконструированный жилой дом, представлен в собственность бесплатно собственнику объекта недвижимости ФИО1 на основании Постановления Администрации города Новочеркасска от 

<

дата>.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» по 

<

адрес> в г.Новочеркасске, Ростовской области, общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой 58,6 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» по 

<

адрес> в г. Новочеркасске, общей площадью 173,8 кв.м., в том числе жилой 58,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2017 года

Судья Е.Ю.Никитушкина