Судья Сабирьянов Р.Я. дело № 7п-44/2025

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 17 марта 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Орлова С.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 января 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл от 24 сентября 2024 года,

установил:

постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл от 24 сентября 2024 года 

<

№> ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 24).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 20 декабря 2024 года обратился с жалобой в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы (л.д. 1-2). 

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 января 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении отказано (л.д. 32).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит определение судьи от 31 января 2025 года отменить, восстановить срок на подачу жалобы. Указывает, что отчет об отслеживании почтового отправления не может быть принят во внимание, поскольку расстояние между г. Йошкар-Ола и его местом жительства составляет 462 км, и он не мог получить оспариваемое постановление в дату его составления и отправки 24 сентября 2024 года. Более того согласно данному отчету письмо получено адресатом 24 сентября 2024 года в г. Москве. 

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, об отложении рассмотрения жалобы не просили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. 

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления от 24 сентября 2024 года, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, предусмотренное статьи 12.6 КоАП РФ, совершенное с использованием транспортного средства, собственником которого является ФИО1, зафиксировано 23 сентября 2024 года специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотовидеосъемки, АТОМ ИС.

Постановлением должностного лица ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл от 24 сентября 2024 года 

<

№> за указанное правонарушение ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление направлено административным органом ФИО1 заказным письмом с почтовым идентификатором 

<

№> в форме электронного документа 24 сентября 2024 года и вручено адресату 24 сентября 2024 года (л.д. 24 оборот, 31).

Доводы жалобы основаны на том, что оспариваемое постановление, направленное электронным заказным письмом ФИО1 не получал, об оспариваемом постановлении ему стало известно 7 декабря 2024 года после получения через портал Госуслуг постановления о возбуждении исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого постановления Госавтоинспекции. 

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из постановления должностного лица, административное правонарушение совершено 23 сентября 2024 года, при рассмотрении дела адрес собственника транспортного средства ФИО1 был определен по месту регистрации: 

<

адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления электронное письмо с почтовым идентификатором 

<

№> вручено адресату ФИО1 24 сентября 2024 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила (далее – Правила), устанавливающие порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал).

В соответствии с пунктом 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. 

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (пункт 4 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

ФИО1 не оспаривается факт использования им Единого портала государственных и муниципальных услуг посредством приложения «Госуслуги» и получение через Госуслуги электронных копий документов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале. Факт надлежащего вручения электронного заказного письма с почтовым идентификатором 

<

№> ФИО1 24 сентября 2024 года подтвержден отчетом об отслеживании отправления (л.д. 31).

Указание в отчете об отслеживании почтового отправления места «Москва» означает расположение оператора единого портала в г. Москва, посредством которого осуществляется доставка постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляется соответствующая информация в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, в данном случае истек 4 октября 2024 года, постановление должностного лица от 24 сентября 2024 года вступило в законную силу 5 октября 2024 года, а жалоба подана в суд ФИО1 20 декабря 2024 года, то есть с пропуском срока его обжалования.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что оспариваемое постановление получено им фактически 7 декабря 2024 года не опровергает выводы судьи городского суда о пропуске срока обжалования постановления административного органа.

Таким образом, оснований утверждать о наличии у ФИО1 объективных препятствий для своевременной реализации права на подачу жалобы на постановление должностного лица в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, по делу не имеется. 

При таких обстоятельствах отсутствуют предусмотренные законом основания для отмены определения судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 января 2025 года, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 января 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья С.Г. Орлова