76RS0007-01-2025-000281-39

Судья Шустрова О.В. Дело № 30-2-1163/2025

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 05 декабря 2025 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда

жалобу защитника Костылева В.А. на

решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 18.09.2025, которым изменены

решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.05.20205 и

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250523231047 от 07.02.2025 о признании

ООО ПК "Стальные профили", 

<

данные изъяты>,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 525000 рублей,

действия ООО ПК "Стальные профили" переквалифицированы на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 450000 рублей, в остальной части данные постановление и решение оставлены без изменения.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ООО ПК "Стальные профили" привлекается к административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, как собственник (владелец) данного транспортного средства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.01.2025 в 23:52:09, на 313 км 150 м автодороги Сергиев Посад-Калязин-Рыбинск-Череповец в Пошехонском районе Ярославской области, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р(М)ВС № 71037 было зафиксировано тяжеловесное транспортное средство 1, собственником (владельцем) которого в момент фиксации являлось ООО ПК "Стальные профили", в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 и постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 " Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлявшее движение без специального разрешения с превышением предельно допустимой осевой нагрузки автопоезда (погрешность измерения 10 %): на ось № 2 - на 15,38% (1,538 т), двигаясь с нагрузкой 11,538 т на эту ось при допустимой 10 т; на ось № 4 - на 27,56% (2,067 т), двигаясь с нагрузкой 9,567 т на эту ось при допустимой 7,5 т; на ось № 5 - на 30,80% (2,31 т), двигаясь с нагрузкой 9,81 т на эту ось при допустимой 7,5 т; на ось № 6 - на 25,28% (1,896 т), двигаясь с нагрузкой 9,396 т на эту ось при допустимой 7,5 т.

Вынесенное по данному факту постановление Ространснадзора № 10677481250523231047 от 07.02.2025 было обжаловано защитником Костылевым В.А. в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы защитника Костылева В.А. в суд второй инстанции сводятся к необоснованности привлечения ООО ПК "Стальные профили" к административной ответственности ввиду выбытия т/с из обладания собственника и невозможности квалификации деяния Общества по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

Законный представитель ООО ПК "Стальные профили" ФИО4 и защитник Костылев В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены были надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Проверив доводы жалобы, считаю их несостоятельными, а обжалуемое решение подлежащим изменению по иным основаниям, оснований для его отмены не нахожу.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей (в редакции закона ФЗ от 26.12.2024 № 490-ФЗ, действовавшего на момент фиксации правонарушения).

Согласно ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

ООО ПК "Стальные профили" привлекается к административной ответственности как собственник (владелец), транспортного средства, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена и соответствует требованиям ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, как собственник (владелец) т/с, ООО ПК "Стальные профили" может быть освобождено от ответственности при наличии доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании иного, конкретного, индивидуально определённого, лица, а не собственника и/или владельца, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом бремя доказывания данных обстоятельств согласно требованиям ст.1.5 и ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ возложено на самого собственника (владельца) автомобиля, то есть на ООО ПК "Стальные профили". В материалах дела доказательств наличия данных обстоятельств не имеется, и привлекаемым к ответственности лицом такие доказательства не представлены.

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции правильно на основании представленных и исследованных материалов. Поводом привлечения ООО ПК "Стальные профили", как собственника т/с, к административной ответственности по данному делу явились результаты измерений, осуществлённых специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим свидетельство о поверке, актуальное на момент фиксации правонарушения. Сомневаться в достоверности зафиксированных этим спецсредством обстоятельств у суда оснований не имеется, и доказательства наличия таких оснований в материалах дела отсутствуют.Все доказательства по делу, включая представленные ООО ПК "Стальные профили", подробно проанализированы судом первой инстанции с точки зрения относимости, допустимости, достаточности и достоверности, им дана верная и мотивированная оценка, соответствующая требованиям ст.26.11 КоАП РФ, оснований для признания такой оценки предвзятой и претенциозной у суда второй инстанции не имеется.

Довод жалобы о выбытии т/с из обладания собственника являлся предметом исследования суда первой инстанции, обоснованно им отклонен и не подлежит удовлетворению также и судом второй инстанции.

Как правильно указано судом первой инстанции, представленные ООО ПК "Стальные профили" документы (договор аренды т/с между ООО ПК "Стальные профили" и ФИО3 с актом приема-передачи т/с) не являются достаточными доказательствами выбытия транспортного средства из обладания собственника в момент фиксации правонарушения. В том числе с учётом отсутствия сведений о внесении арендных платежей, о наличии налоговой отчетности, свидетельствующей об учете арендных платежей в числе доходов юридического лица.

Кроме согласно п.4, п.42, п/п "в" п.49 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), принятых во исполнение ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ, законом предусмотрена возможность регистрации в реестре системы взимания платы арендатора в качестве владельца транспортного средства, без ограничений по регистрации транспортного средства и его собственника (владельца) в зависимости от лица, у которого транспортное средство состоит на учете. Однако доказательств того, что лицо, указанное арендатором, зарегистрировалось в реестре системы платы в качестве владельца транспортного средства, не представлены, как не представлены и доказательства совершения ООО ПК "Стальные профили" действий, направленных на понуждение этого лица к совершению регистрации в системе взимания платы, не представлены полис ОСАГО и сведения о водителе, управлявшим т/с в момент фиксации правонарушения.

Также суду не представлены и какие-либо иные доказательства выбытия т/с из обладания собственника, например, такие как сообщение или заявление собственника (владельца) транспортного средства в компетентные органы о нахождении транспортного средства в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме во владении или в пользовании другого лица, и тому подобное (при этом отсутствие обязательности вышеуказанного заявления о выбытии не влияет на доказанность самого факта выбытия т/с из обладания собственника, в отличие от наличия такого заявления, этот факт подтверждающего).

Все указанные обстоятельства в совокупности не позволяют прийти к выводу о реальности исполнения представленного автором жалобы договора аренды т/с, то есть о реальности выбытия т/с из обладания собственника (владельца).

Довод жалобы о невозможности квалификации действий ООО ПК "Стальные профили" по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) также подлежит отклонению.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Из положений Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" усматривается, что описание противоправного деяния, ранее изложенное в признанной этим законом утратившей силу ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, полностью вошло в описание противоправного деяния, изложенного этим же законом в ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ. Таким образом положения закона, устанавливающие административную ответственность за деяния, изложенные в ч.3 ст.12.21.1 прежней редакции КоАП РФ, утратившими силу не признавались. При таких обстоятельствах указание в ФЗ РФ от 07.07.2025 № 209-ФЗ на признание утратившими силу части 2 и 3 ст.12.21.1 КоАП РФ не влечёт декриминализации самого деяния, поскольку данным законом фактически изменена нумерация частей ст.12.21.1 КоАП РФ. При этом наказание в новой редакции закона является более мягким, чем в ранее действовавшей.

Согласно положениям ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах деяния, предусмотренные ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, действовавшей до вступления в силу ФЗ РФ от 07.07.2025 № 209-ФЗ, и совершённые до указанного вступления в силу, подлежат переквалификации на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ.

С учётом изложенного вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности привлечения ООО ПК "Стальные профили" к административной ответственности по данному делу является правильным, а решение о переквалификации действий виновного осуществлено в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, то есть основано на законе. Несогласие заявителя с этим выводом не может служить правовым основанием для отмены обжалуемых актов.

Наказание виновному лицу было назначено согласно ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ), основания для его смягчения отсутствуют.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно, все имеющие значение для его правильного разрешения обстоятельства выяснены своевременно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, всем доводам жалобы дана надлежащая оценка. Доводы жалобы, поданной в суд второй инстанции, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не содержат, и удовлетворению эта жалоба не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 18.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), в отношении ООО ПК "Стальные профили" оставить без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов