УИД: 16RS0051-01-2026-000844-56

Дело № 12-478/2026

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, 

<

...>, тел. 

<

***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2026 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Яниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, подал на него жалобу в суд, в которой указывает, что парковка им оплачена, в связи, с чем просит обжалуемое постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - пяти тысяч рублей.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п. 2.4 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (Приложение № 3 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано не позднее пятнадцати минут, а на территориях парковок вблизи зданий и сооружений, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в соответствии с приложением № 4, не позднее тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение пятнадцати минут.

В случае допущения пользователем технической ошибки в государственном регистрационном знаке или номере парковочной зоны при оплате парковки одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.4 настоящих правил, пользователь может до 23 часов 59 минут дня совершения технической ошибки направить через портал городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru) личное заявление для учета совершенной оплаты.

Согласно п. 2.3 указанных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом с использованием следующих способов:

2.3.1. оплата через паркомат муниципальных парковок с помощью банковских карт международных платежных систем либо транспортной карты г. Казани.

Оплата производится при наличии достаточного количества денежных средств на банковской карте либо транспортной карте г. Казани (не менее суммы, достаточной для оплаты минимальной продолжительности парковочной сессии). Минимальная продолжительность при начале парковочной сессии с использованием паркомата составляет 60 минут, с последующей тарификацией - 30 минут.

Документом, подтверждающим оплату пользования парковкой через паркомат, является чек (талон), на котором указаны время и дата размещения транспортного средства на территории платной муниципальной парковки;

2.3.2. оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на портале городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (мобильное приложение). Минимальная продолжительность при начале парковочной сессии с использованием мобильного приложения или личного кабинета на портале городского парковочного пространства Казани составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

Списание осуществляется с момента начала пользования парковочным местом до момента окончания пользования.

Фиксация начала пользования муниципальной парковкой, а также окончания пользования осуществляется с помощью мобильного приложения, размещенного на портале городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru).

Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора с помощью платежных систем и банковских карт на портале городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru);

Пользователь с помощью мобильного приложения либо в личном кабинете гражданина или на веб-портале parkingkzn.ru может изменить по собственной инициативе следующие параметры: государственный регистрационный знак и номер парковочной зоны, но не более одного раза до 23 часов 59 минут дня размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки г. Казани.

В случае изменения государственного регистрационного знака и (или) номера парковочной зоны корректировка времени начала и (или) окончания парковочной сессии невозможна.

Корректировка государственного регистрационного знака и (или) номера парковочной зоны возможна только после окончания парковочной сессии.

Изменение вышеуказанных параметров завершенной парковочной сессии является дополнительной функцией, доступной для редактирования пользователем с помощью мобильного приложения и веб-портала parkingkzn.ru, и не считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, влекущей административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.3.3. оплата парковочной сессии путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер оператора сотовой связи «3116». Минимальная продолжительность при начале парковочной сессии с использованием направления короткого текстового сообщения (SMS) составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

Для оплаты необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер «3116» с текстом: «р16*номер_зоны*номер_автомобиля_с_указанием_региона*количество_часов».

Для продления парковочной сессии необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер «3116» с текстом: «р16*х*количество_часов».

Для досрочной остановки парковочной сессии необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер «3116» с текстом с текстом: «р16*с». При этом сумма за неиспользованное время парковки возвращается на виртуальный парковочный счет отправителя и может быть использована для оплаты следующих парковочных сессий;

2.3.4. оплата через социальную сеть «Вконтакте» (www.vk.me/parkingkznru) путем отправки сообщения «Оплата» и далее следуя инструкции.

Денежные средства списываются со счета мобильного телефона или банковской карты. Остановка и продление парковочной сессии не предусмотрено. Минимальная парковочная сессия составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

2.3.5. оплата:

- через сайт http://pay.parkingkzn.ru, следуя инструкции;

- посредством QR-кода на информационных щитах, на сайте http://parkingkzn.ru с помощью кнопки «БЫСТРАЯ ОПЛАТА без регистрации»;

- через телеграм-канал «Казанский паркинг» (https://t.me/parkingkzn) в закрепленном сообщении «быстрая оплата».

В открывшемся окне сайта http://pay.parkingkzn.ru необходимо заполнить три активных поля (номер зоны, номер транспортного средства в формате А000АА116, время парковки) и внести данные банковской карты.

Денежные средства списываются с банковской карты. Остановка и продление парковочной сессии не предусмотрены. Минимальная парковочная сессия составляет 30 минут с последующей тарификацией - 15 минут.

Как следует из материалов дела, 

<

дата изъята> в период времени с 9:02 по 11:09 ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> не произвел оплату за размещение транспортного средства «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком 

<

номер изъят> регион, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановлением Административной комиссии 

<

адрес изъят> 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении от 

<

дата изъята> и фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства «Дозор М3», идентификатор 

<

номер изъят>-АА031, свидетельство о поверке: С-ДРП/26-09-2025/468168567, поверка действительна до 

<

дата изъята>, которым установлен факт не внесении платы за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, водителем транспортного средства 

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком 

<

номер изъят> регион на платной муниципальной парковке 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

дата изъята> в период времени с 09:02 по 11:09.

Из данных фотоснимков видно, что автомобиль заявителя находился на платной парковке, и в силу пункта 2.4. Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани, заявитель обязан был внести плату за парковку своего автомобиля.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доводы жалобы о том, что парковка 

<

номер изъят> 

<

дата изъята> была оплачена заявителем, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с 2.3 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом.

Из ответа на судебный запрос МКУ «Организатор городского парковочного пространства» сообщает следующее:

<

дата изъята> в 08:07 веб-сервером МКУ «ОГПП» зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства на парковочной зоне

<

номер изъят> гос. номер 

<

номер изъят> в размере: 30 (тридцать) рублей 00 копеек. В соответствии с действующими тарифами, парковочная сессия оплачена с 08:07 по 09:07 

<

дата изъята>.

Неоплаченный интервал: с 

<

дата изъята> 9:07:15 по 

<

дата изъята> 11:09:16.

Следует указать, что 

<

дата изъята> сведений о наличии сбоев в программе портала городского парковочного пространства 

<

адрес изъят> не зафиксировано.

В подтверждение доводов об оплате парковочного места, заявителем в материалы дела представлена выписка из операции по парковочному счету, из которой усматривается, что оплата парковки в зоне 

<

номер изъят> за размещение автомобиля с государственным регистрационным знаком 

<

номер изъят> произведена 

<

дата изъята> в 8 часов 29 минут, на сумму 30 руб. 00 коп., в 9 часов 28 минут на сумму 30 рублей 00 копеек и продление парковочной сессии в 10 часов 22 минуты на сумму 30 рублей 00 копеек.

Суд считает, что постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 

<

дата изъята> заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, поскольку его вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении, достоверность которых не вызывает сомнений.

Вместе с тем, полагаю, что допущенное нарушение, несмотря на формальное наличие всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.16 КоАП РТ, но с указанием иного государственного номера (У 976 РА 116) и при отсутствии тяжких последствий следует признать малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, суд, учитывая, что правонарушение не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, соответственно является малозначительным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> о привлечении ФИО1. к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд считает необходимым объявить заявителю устное замечание.

Жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись. О.В. Мельникова

Копия верна. Судья О.В. Мельникова