Дело № 2-166/2020

69RS0014-02-2019-003054-11

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при секретаре Быковой Ю.О.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО2, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области, Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом,

установил:

Администрация Конаковского района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом. Свои требования мотивировала тем, что на основании договора уступки прав (цессии) за ФИО2, было зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства». 18.01.2018 Администрацией Вахонинского сельского поселения ФИО2 был утверждён градостроительный план вышеуказанного земельного участка, а также выдано разрешение на строительство № сроком на 10 лет. 14.01.2019 Администрацией Вахонинского сельского поселения ФИО2 выдано уведомление о соответствии построенного объекта - индивидуального жилого дома параметрам разрешённого строительства. 14.03.2019 за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», как собственнику расположенного на данном земельном участке жилого дома с кадастровым №. Письмом №1693 от 21.05.2019 Администрации Конаковского района Тверской области заявителю было отказано в предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что «на земельном участке, заявленном к выкупу по льготной цене, отсутствует объект недвижимости, который соответствует требованиям, предъявляемым к объекту «индивидуальный жилой дом». ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации Конаковского района Тверской области и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района о признании отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, выраженного в письме от 21.05.2019 №1693 не незаконным; возложении обязанности принять решение о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов указанного земельного участка. Решением Конаковского городского суда Тверской области от 12.09.2019 (дело 2а-818-2019) заявленные требования ФИО2 оставлены без удовлетворения. В процессе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела представителем ФИО2 было приобщено к материалам дела экспертное заключение №36/19с, согласно выводам которого, на момент осмотра дом незавершён строительством, а также акты выездного обследования, осуществлённого сотрудниками Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района от 14.05.2019 и по требованию суда от 11.09.2019. 20.11.2019 Тверской областной суд отменил решение Конаковского городского суда. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ). Понятие недвижимого объекта раскрывается в ст.130 ГК РФ, в части 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на неё, следует устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам. Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение), иметь комнаты или помещения вспомогательного использования. В соответствии с п.4.4. «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учётом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м; спальни - 8 м (при размещении её в мансарде - 7 м); кухни – 6 м. Строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> не отвечает указанным требованиям. В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.129 ГК РФ). Положения ч.3, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Учитывая назначение и особенности гражданского оборота недвижимости, Гражданский кодекс Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 №.218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривают осуществление государственной регистрации вещных прав и сделок только в отношении объектов, имеющих признаки, установленные ст.130 ГК РФ. Ч.1 ст.8.1 ГК РФ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав. Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу. Иное свидетельствует о недостоверности реестра. Государственная регистрация является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока не будут внесены иные сведения в закреплённом законом порядке. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. В силу ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Государственная регистрация права собственности на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем другому лицу на праве собственности земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, влечёт распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества. Таким образом, ввиду отсутствия у спорного объекта признаков жилого дома, Администрация Конаковского района Тверской области считает, что это является основанием для удовлетворения заявленного требования. Согласно абз.2 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспариваемое зарегистрированное право на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решён вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с п.2 ст.3.3. ФЗ №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, соответственно Администрация Конаковского района Тверской области является представителем собственника спорных земельных участков. На основании вышеизложенного, просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за регистрационным номером № от 14.032019. 

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 24 декабря 2019 г. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра», а так же к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области.

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 10 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области.

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 05 марта 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО4. Определением Конаковского городского суда Тверской области от 14 апреля 2020 г. ФИО4 исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель истца Администрации Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержала, пояснила, что в материалах приобщённого гражданского дела №2а-818/2019 имеется экспертиза, из которой следует, что зарегистрированный объект как жилой дом не пригоден для постоянного проживания, поэтому реализованные в настоящем право на выплату по льготной цене земельного участка нарушает права Администрации Конаковского района. В экспертизе по ходу описания и повествования эксперт говорит, что ничего не изменилось по сегодняшний день и на момент осмотра объекта недвижимости, также указано, какие недоделки существуют и каким градостроительным нормам не соответствует. Их требование основано на постановлении пленума Верховного суда Российской Федерации, который говорит о том, что оспариваемое зарегистрированное право на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления иска, решение по которому является основанием для внесения записи в ЕГРН. В настоящее время договор купли-продажи земельного участка, на котором имеется зарегистрированный незаконченный строительством объект, выкуплен в феврале 2020 года, зарегистрирован на ФИО2. Полагают, что данное решение повлияет на правоотношения между ними и ответчиком. Данным иском они защищают свои права. Полагает, что требования обоснованы и законны и подлежат удовлетворению. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовым отделением возвращён почтовый конверт с пометкой «истёк срок хранения». 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, почтовым отделением возвращён почтовый конверт с пометкой «истёк срок хранения». 

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, почтовым отделением возвращён почтовый конверт с пометкой «истёк срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, обратился в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

П.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Судом обозрены материалы административного дела №2а-818/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Конаковского района и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определённые действия, где имеется:

решение Конаковского городского суда от 12.09.2019, которым постановлено:

«Административные исковые требования ФИО2 к Администрации Конаковского района и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района о признании отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства», выраженный в письме от 21.05.2019 №1693 за подписью заместителя главы администрации Конаковского района по развитию территорий ФИО6, не законным; возложении обязанности принять решение о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов указанного земельного участка – оставить без удовлетворения»;

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 20.11.2019, которым постановлено:

«Решение Конаковского городского суда Тверской области от 12 сентября 2019 г. – отменить. Постановить по делу новое решение.

Признать незаконным отказ в предоставлении в собственность ФИО2 за плату земельного участка, с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженный в письме от 21 мая 2019 г. №1693.

Обязать Администрацию Конаковского района Тверской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 27 марта 2019 г. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов указанного земельного участка». 

В нём также указано, что «судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора уступки права (цессии) аренды земельного участка от 25 июля 2017 г. за ФИО2 зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства»;

01 марта 2019 г. представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 обратился в Администрацию Конаковского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка с кадастровым № как собственнику расположенного на данном земельном участке индивидуального жилого дома с кадастровым №;

Из акта выездной комиссии обследования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое состоялось 14 мая 2019 г., специалистами отдела архитектуры Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района сделан вывод при визуальном осмотре земельного участка, который по периметру огорожен забором, на земельном участке отсутствует жилое строение».

На основании п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 18.01.2018 Администрацией Вахонинского сельского поселения ФИО2 выдано разрешение на строительство 2 этажного индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

14.01.2019 Администрацией Вахонинского сельского поселения выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором указано о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении и распложенного на земельном участке с кадастровым №.

31.12.2019 постановлением Администрации Конаковского района Тверской области №940 ФИО2 предоставлен в собственность за плату (в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка), земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, а также расторгнут договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.07.2016 с кадастровым № из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> заключённый с ФИО2. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.02.2020 следует, что собственником указанного выше земельного участка является ответчик ФИО2 на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка под объектом недвижимого имущества. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.03.2019 следует, что собственником жилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО2. 

Сведения о сдаче жилого дома в эксплуатацию в выписке из ЕГРН отсутствуют.

В материалах приобщённого гражданского дела №2а-818/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Конаковского района и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определённые действия имеется экспертное заключение №36/19с, где в обобщении и выводах указано, что обследуемое здание является отдельно стоящим с количеством этажей не более 3-х, высотой не более 20 м; планировка помещений здания позволяет предположить необходимый набор помещений (жилые комнаты, кухня-столовая, санузлы, ванные комнаты, вспомогательные помещения), в нём предусмотрены естественная вентиляция и освещение, в последующем, вероятно, водоснабжение и канализация, электроснабжение, газификация, отопление. На момент осмотра дом незавершён строительством, смонтирована только коробка. Для возможности проживания необходимо полностью закрыть объём, установив окна, смонтировать чердачное перекрытие, смонтировать инженерные коммуникации наружные и внутренние, выполнить отделку помещений, подключить санитарно-технические, отопительные и электроприборы, установить внутренние двери, смонтировать лестницу.

Комиссией в составе заместителя заведующего юридическим отделом Администрации Конаковского района ФИО1 и главным специалистом отдела архитектуры Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района ФИО7 13.05.2020 составлен акт осмотра, в котором указано, что при осмотре установлено: земельный участок с кадастровым № в 

<

адрес> огорожен забором по периметру. Ворота, калитка закрыты. На земельном участке расположен незаконченный строительством объект. К акту приобщены четыре фотографии земельного участка с расположенным на нём объектом.

Из ст.15 ЖК РФ следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). ПорядокПорядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из ст.16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абз.12 разд.2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). 

Согласно п.4.5 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» дом должен включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню (в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу), ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещённый санузел, переднюю. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учётом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твёрдого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в (14), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Судом установлено, что спорный объект, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО2, не отвечает требованиям жилого помещения (жилого дома) поскольку не оборудован системами водоснабжения и канализации, электроснабжения, газификации, отопления, кроме того, жилой дом в эксплуатацию не сдан.

Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

В связи с чем, спорный объект не может быть признан объектом недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области произведена регистрация за ответчиком ФИО2 права собственности на объект с кадастровым №, который не обладает признаками, позволяющими отнести его к объектам недвижимости.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.3, 5, 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

На основании ч.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признаётся таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что данный спор возник до возникновения права собственности ответчика ФИО2 на земельный участок.

Спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи.

Таким образом, факт государственной регистрации права собственности ответчика ФИО2 на спорное имущество нарушает права истца.

Нарушенное право может быть восстановлено путём исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Государственная регистрация права собственности на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем другому лицу на праве собственности земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества.

Согласно абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 оспариваемое зарегистрированное право на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учёт)

В этой связи нарушенное право подлежит восстановлению посредством исключения из реестра записи о праве собственности ответчика ФИО2 на объект, а также сведений об объекте недвижимости в Государственном кадастре недвижимости.

В связи с чем, исковые требования Администрации Конаковского района Тверской области в части по требованию к ответчику ФИО2 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО2 и ФИО3 заключён брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия: И-вы, что подтверждается копий свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с тем, что вопрос о правах ответчика ФИО4 на спорный объект не является предметом спора, в удовлетворении исковых требований Администрации Конаковского района Тверской области в части по требованию к ответчику ФИО4 надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО2, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области, Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок 62, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за регистрационным номером № от 14.03.2019.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учёта объекта недвижимости:

- назначение: жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

В удовлетворении остальной части иска Администрации Конаковского района Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

В окончательной форме решение принято 18 мая 2020 г..

Председательствующий Е.В. Громова