Дело № 2а-636/2024

УИД 23RS0056-01-2023-001617-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 10 сентября 2024 года 

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А., 

при секретаре Мартыненко Д.Д.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Успенского района Зубченко Д.И.,

административного ответчика Горб Д.Ю., его представителя адвоката Ефимчика А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством (в порядке ст. 39 КАС РФ),

установил:

В Успенский районный суд Краснодарского края с административным иском обратился прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством (в порядке ст. 39 КАС РФ).

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № от 20.09.2022 категории В, В 1(AS), М, С, С1, СЕ, С1Е.

<

данные изъяты>

Прокурор просит суд признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на

управление транспортными средствами, подтвержденного водительскимудостоверением 

<

данные изъяты> от 20.09.2022, до выздоровления.

В судебном заседании помощник прокурора Успенского района Зубченко Д.И. административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик Горб Д.Ю. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель административного ответчика Горб Д.Ю. – адвокат Ефимчик А.А., в судебном заседании просит суд оказать административному истцу в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что административный иск подлежит полному удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № от 20.09.2022 категории В, В 1(AS), М, С, С1, СЕ, С1Е.

<

данные изъяты>

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В целях реализации указанных требований законодательства постановлением Правительства РФ 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 раздела II указанного перечня установлено, что противопоказанием к управлению транспортным средством является Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей ст.28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» от 28.04.1993 г. № 377, утвержден перечень медицинских психиатрическихпротивопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются психические расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением алкоголя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № от 20.09.2022 категории В, В 1(AS), М, С, С1, СЕ, С1Е.

По информации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» Горб Д.Ю. 

<

данные изъяты>

Сведений о наличии у Горб Д.Ю. ремиссии, либо снятии последнего с диспансерного учета, не имеется.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством (в порядке ст. 39 КАС РФ) удовлетворить.

Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением 

<

данные изъяты> от 20.09.2022, до выздоровления.

Решение суда направить в Главное управление МВД РФ по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Успенского районного суда А.А.Даниленко