Дело № 2-240/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего Норик Е.Н.

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, суд

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации г.Челябинска, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО4 состоял в трудовых отношениях с МУП «МЖКО» (ЖЭУ №) с 08 апреля 1996 года по 31 марта 2003 года. В связи с трудовыми отношениями 09 октября 1998 года ему был выдан ордер серии ЧА № на жилую площадь в общежитии по адресу: (адрес), площадью *** кв.м. 16 сентября 2002 года между ним и МУП «МЖКО» был заключен срочный договор № найма жилого помещения в общежитии на комнату № (после перерегистрации №), площадью *** кв.м. с указанного времени они неоднократно обращались в Администрацию Калининского района г.Челябинска, КУиЗО г.Челябинска с просьбой заключить договор социального найма занимаемого ими жилого помещения для дальнейшей реализации своего права на его приватизацию. Однако им было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с наличием в предоставленных документов существенных противоречий относительно сведений об общей и жилой площади, не позволяющих однозначно идентифицировать объект недвижимости, подлежащий включению в договор социального найма. В комнатах по адресу: (адрес) он проживают постоянно, на законных основаниях, несут бремя содержания имущества, их право пользования никем не оспорено.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по существу пояснила, что жилое помещение по адресу: (адрес) было предоставлено ее супругу в связи с трудовыми отношениями с МУП «МЖКО». Для этого он обращался по месту работы с заявлением о нуждаемости в жилье, после чего комендант сообщил им о предоставленной комнате № в общежитии. В данную комнату они вселились втроем, им был выдан ордер. После рождения дочери в 2001 году им предоставили комнату большей площади также на основании заявления ФИО4, поданному по месту его работы. В отношении данного жилого помещения был заключен договор социального найма. До настоящего времени они проживают по адресу: (адрес), несут расходы по содержанию жилого помещения, делают ремонт.

Представитель истцов – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по существу иска указала на обстоятельства, изложенные в иске.

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.

Представитель третьего лица ООО «ДЕЗ Калининского района» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральный законом.

Учитывая, что правоотношения сторон возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Совокупность оснований, с которыми законодатель связывал возникновение права пользования жилым помещением, предусматривалась ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года.

Исходя из содержания названных правовых норм, граждане, вселяемые в жилое помещение, приобретают равное с нанимателем право пользования этим помещением при соблюдении нескольких условий, а именно:

- гражданин должен быть вселен в жилое помещение нанимателем;

- являться или признаваться членом семьи нанимателя в порядке ст.53 Жилищного кодекса РСФСР (ст.69 ЖК РФ);

- и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

При разрешении спора по существу судом было установлено, что ФИО4 работал в МУП «МЖКО» (ЖЭУ №) в период с 08 апреля 1996 года по 31 марта 2003 года, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Согласно справке о заключении брака от 24 декабря 2013 года, ФИО4 и ФИО5 с 24 января 1997 года состоят в зарегистрированном браке.

Как следует из материалов дела, 09 октября 1998 года МУП «МЖКО» выдало ФИО4 ордер № на жилую площадь в общежитии по адресу: (адрес)

Впоследствии между МУП «МЖКО» и ФИО4 был заключен срочный договор найма жилого помещения в общежитии МУП «МЖКО» г.Челябинска № от 16 сентября 2002 года, по условиям которого ФИО4 было предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: (адрес)

На момент первичного предоставления жилого помещения истцам общежитие по адресу: (адрес) находилось в хозяйственном ведении государственного предприятия ГКСМТ «Южуралспецстрой», что подтверждается решением Челябинского областного Комитета по управлению государственным имуществом.

На основании Постановления Главы Администрации г.Челябинска № от 16 июля 1996 года жилой фонд АОЗТ «Южуралспецстрой», в том числе общежитие по адресу: (адрес), передан в муниципальную собственность. Эксплуатация жилого фонда АОЗТ «Южуралспецстрой» возложена на МП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение».

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г.Челябинска от 15 января 2019 года №, общежитие по адресу: (адрес), включены в реестр муниципального имущества г.Челябинска 14 марта 1997 года на основании постановления Главы г.Челябинска от 16 июля 1996 года №. Постановлением Главы г.Челябинска от 21 февраля 2005 года № статус вышеуказанного общежития изменен на статус многоквартирного дома.

Этим же постановлением (п.3) на администрации районов возложена обязанность выдать ордера гражданам, проживающим в муниципальных общежитиях на законных основаниях, по факту проживания в срок до 28 февраля 2005 года.

Согласно данных технического паспорта и экспликации к нему квартиры в данном доме сформированы по типу коммунальных квартир – номер квартиры соответствует номеру этажа, и после изменения статуса дома изменена нумерация комнат.

В соответствии со справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области от 07 августа 2015 года, по данным государственного архива Челябинского управления комната № в квартире по адресу: (адрес) при проведении первичной инвентаризации здания общежития по состоянию на 24 июля 1968 года поставлена на технический учет под № (площадь комнаты *** кв.м. + площадь шкафа *** кв.м.). При проведении технической инвентаризации здания общежития по состоянию на 03 сентября 1990 года комната числилась под №. Комната № при проведении первичной инвентаризации здания общежития по состоянию на 24 июля 1968 года поставлена на технический учет под № (площадь комнаты *** кв.м. + площадь шкафа *** кв.м.). При проведении технической инвентаризации здания общежития по состоянию на 03 сентября 1990 года комната числилась под №. Сведения об изменении нумерации квартир и комнат внесены в технический паспорт дома по заявлению балансодержателя МУП «УМО» при смене статуса общежития на статус жилого дома. 

В силу ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в момент возникновения правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях (с последующими изменениями), утвержденного в соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии.

Согласно Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, предприятия, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

При этом порядок переселения в другое жилое помещение общежития не урегулирован и выдача ордера на переселение не предусмотрена.

Факт вселения истцов в общежитие по адресу: (адрес) с соблюдением порядка, установленного Примерным положением об общежитиях, был подтвержден в ходе судебного заседания показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО1 суду пояснил, что знаком с семьей истцов с 1995 года, работал вместе с ФИО4 в МУП «МЖКО». Для получения жилья они подавали заявление на имя директора предприятия, которое рассматривалось комиссией по предоставлению жилья жилищного отдела. В комиссию они предоставляли справки о составе семьи. О предоставлении жилья им сообщали в жилищном отделе. Комендант общежития предоставлял им служебный ордер. Семье М-вых предоставили комнату в общежитии по адресу: (адрес) на втором этаже. Через несколько лет у них родилась дочка и с целью улучшения жилищных условий им предоставили еще комнату на следующем этаже, а потом переселили на этаж ниже. До настоящего времени они проживают по адресу: (адрес). 

Свидетель ФИО2 пояснила, что ее брат ФИО4 работал в МУП «МЖКО» плотником, для получения жилья он написал заявление директору предприятия. Ключи от комнаты на втором этаже ему предоставлял комендант. Через 5 лет, после рождения дочери семье ФИО4 предоставили вторую комнату на третьем этаже, а затем переселили на второй этаж. До настоящего времени они проживают по адресу: (адрес), оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт.

Свидетель ФИО3 пояснил, что проживает в по адресу: (адрес) с 1994 года. Семья М-вых проживает в (адрес) с 1998 года. Жилые помещения им предоставляло МУП «МЖКО» на основании заявления, ключи от комнат передавал комендант. Сначала М-вы проживали в комнате на втором этаже, после рождения дочери им дали вторую комнату. До настоящего времени они проживают по адресу: (адрес), оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения согласуются между собой, с пояснениями лиц, участвующих в деле, и не противоречат письменным материалам дела.

Согласно выписке ООО «ДЕЗ Калининского района» от 09 января 2019 года № в жилом помещении по адресу: (адрес) зарегистрированы ФИО4 с 15 июня 1998 года, ФИО7 с 09 сентября 2002 года, ФИО6 и ФИО5 с 31 января 2000 года. На данное жилое помещение открыт лицевой счет № на имя ФИО4

Справками ООО «ДЕЗ Калининского района» от 19 марта 2018 года, ПАО «Челябэнергосбыт» от 19 марта 2018 года подтверждается, что истцы оплачивают коммунальные услуги за спорное жилое помещение.

Жилищные правоотношения сторон возникли в связи с трудовыми отношениями и являлись основанием для вселения ФИО4 и его семьи в общежитие и проживания в нем. При доказанности факта предоставления общежития ФИО4 решением администрации предприятия, суд приходит к выводу о том, что истцы вселены и проживают по адресу: (адрес) на законных основаниях. Ненадлежащее оформление документов трестом «Южуралспецстрой» не свидетельствует об отсутствии у истцов права пользования спорными жилыми комнатами в общежитии, предоставленными в связи с трудовыми отношениями ФИО4

Согласно ответам КУиЗО г.Челябинска от 26 октября 2015 года, Администрации Калининского района г.Челябинска от 14 апреля 2014 года, Распоряжению Главы Администрации г.Челябинска от 24 июля 2015 года № истцам было отказано в заключении с ними договора социального найма на занимаемые жилые помещения, перерегистрации их в комнаты № и в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма на фактически занимаемые комнаты не свидетельствует о незаконности их вселения и не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Ввиду утраты домом по адресу: (адрес) статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, при установлении факта вселения и проживания истцов в комнатах № на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что у них возникло право пользования занимаемыми ими комнатами на условиях договора социального найма.

С учетом изложенного, оценив в совокупности обстоятельства дела и доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: (адрес), обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Е.Н.Норик