УИД 60RS0025-01-2024-000429-92

Дело № 12-108/2024

Решение

02 сентября 2024 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Халдиной Я. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное 30.05.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в лице защитника Крючкова Е.Ю., действующего по доверенности (л.д. 6) обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 30.05.2024 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 руб. 

Из Постановления следует, что 03.04.2024 в 13:53:02 по адресу 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) 

<

данные изъяты> г.р.з. №, в составе 4-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 42,50% (2.125 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.125 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством.

С вынесенным постановлением заявитель жалобы не согласен, просит его отменить, как незаконное, вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права, производство по делу прекратить на основании п.п. 1 или 2, ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть ввиду отсутствия события административного правонарушения или отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывается, что автомобиль 

<

данные изъяты> г.р.з. № свидетельство о регистрации ТС № ФИО1 был передан Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс Плюс» (ИНН 

<

***>) по Договору аренды № транспортного средства без экипажа от 30.12.2022, что подтверждается Актом приема передачи от 30.12.2022. Лицами допущенными к управлению транспортного средства, согласно полису ОСАГО № являются сотрудники (водители) ООО «ИМПУЛЬС ПЛЮС». До настоящего времени договор не расторгнут, транспортное средство находится во владении ООО «Импульс Плюс», арендная плата производится своевременно.

Комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля САМ21002093А неверно определена осность автопоезда. Автомобиль 

<

данные изъяты> г.р.з. № имеет ТРИ оси, как и полуприцеп в составе автопоезда, что подтверждается фототаблицами, приложенными к Акту № измерения параметров ТС от 03.04.2024. Фактически автопоезд является 6-осным, следовательно, Акт № измерения параметров ТС от 03.04.2024 не может являться допустимым доказательством по делу.

В последующем защитником в обоснование жалобы приведены следующие обстоятельства. Приказ Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 14.03.2024 № 54 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в весенний период 2024 года на весенний период 2024» в части введения с 18 марта по 16 апреля 2024 года предельно допустимой нагрузки на ось 5 тонн нельзя признать обоснованным и отвечающим принципам законности, разумности и целесообразности. Кроме того, датой его вступления в силу является 19.04.2024, поскольку он был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 08.04.2024, а все нормативные правовые акты фкедеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней с момента их официального опубликования.

ООО «Импульс Плюс» на момент фиксации административного правонарушения использовал транспортное средство для перевозки ЩПС гранитный в в д.Насва Псковской области для ремонта автомобильной дороги Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель на участке км 596+300-км 664+764 (2этап) по договору, заключенному ФКУ Упрдор «Северо-Запад» с ООО «АДП». Согласно пп.4 п.4 Приказа Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 14.03.2024 № 54 временное ограничение не распространяется на движение транспортных средств, задействованных при проведении аварийно-восстановительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содеражнию автомобильных дорог.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник Крючков Е.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит ряд обстоятельств, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5унктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 14 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Псковской области от 07.12.2022 N 333 исполнительным органом Псковской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере транспорта и дорожного хозяйства является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области.

Приказом Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области № 54 от 14.03.2024 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в весенний период 2024 года. Длительность периода установлена в п. 1 Приказа – с 18 марта по 16 апреля 2024 года.

Согласно приложению №1 к приказу на автодороге регионального значения Лудони-Павы-Боровичи предельно допустимыми значениями на каждую ось транспортного средство являются для одиночной оси – 5,0 т, для двухосной тележки, ТС – 4,5 т., для трехосной тележки, ТС – 4,0 т.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2); осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п.3).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи такого специального разрешения установлен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200. В силу п. 6 указанных Правил в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

Из Постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по № от 30.05.2024 следует, что 03.04.2024 в 13:53:02 по адресу 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты> г.р.з. № в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 42,50% (2.125 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.125 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

На запрос от 04.04.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 03.04.2024, по маршруту, проходящему через Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Лудони-Павы-Боровичи (58А-379) км 8+100 в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9933775814, на момент фиксации нарушения является ФИО1 (л.д. 7-8).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб. (л. д. 7).

Вышеуказанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством АПВГК, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, заводской номер САМ21002093, свидетельство о поверке №, действительное до 06.09.2024 включительно.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Обстоятельства, отраженные в Постановлении, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих автоматическом режиме № от 03.04.2024 (л. д. 8). 

Оснований не доверять доказательствам, имеющимся в деле об административном правонарушении, не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке уполномоченным органом. 

Доводы подателя жалобы о том, что транспортное средство 

<

данные изъяты> г.р.з. № является 6-осным автопоездом, а не 4-осным как указано в обжалуемом постановлении, являются несостоятельными и не свидетельствуют о неисправности комплекса АПВГК. В судебном заседании установлено, что 03.04.2024 в момент фиксации правонарушения автомобиль двигался в составе автопоезда с полуприцепом 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, который также имеет три оси. При этом согласно техническим характеристикам, находящимся в открытом доступе в сети «Интернет», оси транспортного средства и полуприцепа имеют возможность подъема. Таким образом, при движении возможно использование как всех осей транспортного средства и полуприцепа, так и их части. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих, что при фиксации правонарушения данный автопоезд использовал все 6 осей колес, что могло бы поставить под сомнение правильность результатов проведенных измерений, указанных в акте № от 03.04.2024, суду не представлено. 

Напротив, в соответствии с актом № от 03.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, зафиксирован проезд данного автопоезда с использованием 4 осей колес, и прибором измерения зафиксирована нагрузка именно на 4 оси колес данного автопоезда, показатели которой зафиксированы в таблице данного акта, что свидетельствует о том, что одна ось транспортного средства (тягач) и одна ось полуприцепа находились в поднятом состоянии, а значит, не касались дорожного полотна, то есть не участвовали в измерениях осевой нагрузки указанного транспортного средства в процессе движения через комплекс АПВГК и превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства было определено как для четырехосного транспортного средства.

Доводы заявителя жалобы относительно того, что приказ Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области № 54 от 14.03.2024 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в весенний период 2024 года» на момент фиксации правонарушения не являлся действующим, кроме того его применение является нецелесообразным, поскольку оценка технического состояния автомобильных дорог Псковской области с целью определения предельно допустимой нагрузки на ось для проезда транспортных средств в весенний период не производилась, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения, утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 17.02.2023 № 79 процедура принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения устанавливается уполномоченным органом. В силу п. 22 указанного Положения временное ограничение движения в весенний период осуществляется путем установки дорожного знака 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства", предусмотренного Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, наличие которого на момент фиксации правонарушения не оспаривается заявителем жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ в таких случаях собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно представленному суду договору аренды № транспортного средства без экипажа от 30.12.2022 заключенному между ИП ФИО1 и ООО «Импульс плюс», ФИО1 передает во временное владение и пользование ООО «Импульс плюс» транспортные средства, находящееся в собственности Арендодателя в количестве 18 единиц (9 грузовых автотранспортных средств и 9 прицепов) (п.1.1 договора), в том числе 

<

данные изъяты>, г.р.з. № (л.д. 12-14). Транспортное средство передано по акту приема-передачи транспортного средства № от 30.12.2022 (л.д.14). Пунктом 4.1 договора аренды установлено, что договор вступает в силу с 01.01.2023 и действует до тех пор, пока не будет расторгнут одной из сторон путем письменного уведомления другой стороной за 30 календарных дней.

В качестве доказательств, свидетельствующих о реальном исполнении договора аренды транспортного средства, суду представлены: платежные поручения от 15.02.2024 №, от 28.02.2024 №, от 03.04.2024 №, от 13.05.2024 № и иные, подтверждающие осуществление платежей по договору аренды, в том числе в период фиксации правонарушения, путевой лист грузового автомобиля № за период с 02.04.2024 по 14.04.2024, транспортная накладная от 02.04.2024 №, согласно которым ООО «Импульс Плюс» является перевозчиком ЩПС 0-63, грузоотправитель ООО «БерГрупп», грузополучатель ООО «АДП», выдача груза в д. Насва Псковской области, гражданско-правовой договор от 01.03.2024 №, заключенный ООО «Импульс Плюс» с водителем А. П.В. 

По запросу суда ООО «Импульс Плюс» также представлены акт сверки взаимных расчетов с ИП ФИО1 за период 01.01.2023 – 15.04.2024 по договору аренды автотранспорта, акты к договору аренды, счет-фактуры, подтверждающие осуществление ремонта арендованных по договору транспортных средств. 

По запросу суда ООО «АДП» подтвердило наличие отношений с грузоперевозчиком ООО «Импульс Плюс», предоставив товарно-транспортную накладную и спецификации к договору поставки, платежное поручение об оплате продукции – ЩПС, поставленной ООО «БерГрупп», что свидетельствует об осуществлении перевозок не ИП ФИО1, а ООО «Импульс Плюс».

Из представленных по запросу суда сведений из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что на момент совершения правонарушения 03.04.2024 бортовое устройство системы «Платон», установленное на транспортном средстве 

<

данные изъяты>, г.р.з. № было зарегистрировано на ФИО1 (договор безвозмездного пользования № от 19.04.2016 (л.д. 34-43). Защитником предоставлены суду сведения об осуществлении платежей в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» директором ООО «Импульс Плюс» с февраля 2023 года по июль 2024 года.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 04.04.2024 транспортное средство 

<

данные изъяты> г.р.з. № находилось во владении и пользовании ООО «Импульс Плюс».

Кроме того, как установлено в судебном заседании, 03.04.2024 указанное транспортное средство использовалось для перевозки ЩПС гранитный фракции 0-63 мм в д. Насва Псковской области с целью поставки материала для выполнения работ по ремонту сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на объекте «Ремонт автомобильной дороги А-122 автомобильная дорога А-114 – Устюжна – Крестцы – Яжелбицы – Великие Луки – Невель» на участке 596км+300 – 664км+764, Псковская область (2 этап) в рамках государственного контракта №. 

Данное обстоятельство подтверждается представленными транспортной накладной, договором поставки от 09.11.2021 №, заключенным между ООО «Бер Групп» и ООО «Импульс Плюс», договором поставки от 18.01.2024 №, заключенным между ООО «Бер Групп» и ООО «Автомобильные дороги Пскова».

Оснований сомневаться в достоверности данных договоров и указанных перевозочных документов у суда не имеется.

Вместе с тем, пунктом 4 приказа Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области № 54 от 14.03.2024 предусмотрено, что временное ограничение движения ТС в весенний период 2024 года не распространяется на движение и транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники, а также транспортных средств, задействованных при проведении аварийно-восстановительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

При этом из акта № от 03.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства 

<

данные изъяты> г.р.з. №, следует, что при проверке осевых нагрузок их допустимые параметры исчислены на основании приказа Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области № 54 от 14.03.2024. Именно превышение вышеуказанных параметров явилось основанием для признания в действиях ФИО1 наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено без учета всех обстоятельств дела, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

С учетом изложенного, постановление от 31.05.2024 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО ФИО2 от 30.05.2024 № по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Стругокрасненский районный суд Псковской области.

Судья Е. В. Богданова