№ 2-500/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 13 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

помощника судьи Бесперстовой С.С. в качестве секретаря судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 17.07.2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 18.12.2019 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет и 6 мес.

С данным решением истец не согласен, поскольку в спорные периоды своей деятельности осуществлял работу электросварщиком, при этом отказ в назначении страховой пенсии является незаконным, так как работал он в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Кроме того, ответчиком так же необоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ период обучения, за которым сражу же следовал период работы электросварщиком на предприятии. 

В этой связи, с учетом правовой позиции, изложенной в исковом заявлении, истец просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

с *** по *** (2 года 10 мес. 20 дн.) – учеба в «Городском профессиональном техническом училище *** ***»;

- с *** по *** (10 мес. 1 дн.) – в качестве электросварщика на ГТС шахты Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото»;

- с *** по *** (3 года 9 мес. 1 дн.) – в качестве подземного сварщика на ГТС шахты Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото», а так же возложить на ответчика обязанность с *** назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал. В свою очередь, указывая, что материалами дела объективно подтверждается то обстоятельство, что в спорные периоды истец выполнял работы, предусмотренные соответствующими Списками, при этом имел полную занятость, что подтверждается архивными справками и материалами личного дела работника.

Истец в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении. Так же указывал, что истцом не подтверждена полная занятость в течение спорных периодов, а так же вид сварки, указный в Списке №2 от 1991 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXXII «общие профессии», предусмотрены «электросварщики и их подручные».

При этом конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 от 1956 года не указывались.

В свою очередь Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом 23200000 XXXIII «Общие профессии» предусмотрена так же должность 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ – 12 лет и 6 мес.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж заявленных периодов его трудовой деятельности, суд принимает во внимание, что должности «электросварщика» и «электросварщика ручной сварки» были предусмотрены и соответствуют, как Списку №2 от 1956 года №1173, так и Списку №2 от 1991 года №10, при этом вид сварки исходя из положений Списка №2 от 1956 года не требует подтверждения.

Между тем, доводы ФИО1 и обстоятельства на которые он ссылается, объективно подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками, а так же исследованными копиями его личных карточек в период работы на ГТС шахты «Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото».

Согласно архивной справке от 16.03.2020 года №240, выданной администрацией муниципального района «Усть-Майский Улус» Республика Саха Якутия в фондах муниципального архива МР «Усть-Майский Улус» имеются сведения, подтверждающие трудовой стаж ФИО1, *** года рождения, который осуществлял работу в качестве электросварщика в период с 09.10.1986 года по 09.08.1987 года, а затем в качестве подземного электросварщика в период с *** по *** на ГТС шахты «Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото».

Судом так же исследована архивная справка от *** ***, предоставленная администрацией муниципального района «Усть-Майский Улус» ***, согласно которой в период с октября 1986 года по июнь 1991 года электросварщику (с *** подземному электросварщику) ФИО1, *** года рождения, непрерывно выплачивалась заработная плата, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствие у истца в спорные периоды дней неявок на работу, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации и других отвлечений от работы.

Между тем, факт полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а равно то обстоятельство, что с ФИО1 с *** и по *** фактически был принят на работу в должности электросварщика ручной сварки, подтверждается так же и копиями исследованных личных карточек истца на предприятии ГТС шахты «Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото».

В частности раздел 11 «общих сведений» в личной карточке ФИО1 содержит сведения об основной профессии истца в спорный период - «электросварщик ручной сварки».

В свою очередь, личные карточки работника с отметками о заработной плате, получаемой ФИО1 в спорный период, объективно согласуются с архивной справкой о заработной плате *** от ***, выданной администрацией муниципального района «Усть-Майский Улус» ***. При этом из личной карточки истца за 1989 год объективно усматривается, что в период с *** по *** (144 р.д.) ФИО1 находился в оплачиваемом отпуске, что обуславливает отсутствие в архивной справке *** сведений о заработной плате истца за период с мая по август 1989 года.

В этой связи, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в должности «электросварщика» и «подземного электросварщика» на ГТС шахты «Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото» в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

Суд так же полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, время обучения истца в «Городском профессиональном техническом училище *** ***» с *** по ***.

Так, по смыслу пп. «з» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитывалось время обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, а так же и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) период, указанный в пп. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из решения ответчика от *** в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 принят ко вниманию период его трудовой деятельности с *** по *** в должности «электросварщика ручной сварки» в цехе *** Тамбовского завода «Подшипников скольжения».

В это связи, учитывая, что трудовая деятельность истца в должности «электросварщика ручной сварки» в цехе №11 Тамбовского завода «Подшипников скольжения» следовала непосредственно за окончанием обучения, при этом приравнена ответчиком к работам с тяжелыми условиями труда, период обучения истца в профтехучилище подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассмотренных спорных периодов у истца возникает право на пенсионное обеспечение с 02.08.2019 года, как того требовал истец в исковых требованиях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** (2 года 10 мес. 20 дн.) – учеба в «Городском профессиональном техническом училище *** ***»;

- с *** по *** (10 мес. 1 дн.) – в качестве электросварщика на ГТС шахты Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото»;

- с *** по *** (3 года 9 мес. 1 дн.) – в качестве подземного сварщика на ГТС шахты Аллах-Юнь комбината «Джугджурзолото».

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность с 02.08.2019 года назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 мая 2020 года.

Судья М.В. Акульчева