Дело № 2-1598/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001366-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 26 июня 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Боднарь Е.В., 

при секретаре Лобовой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 68,9 кв. метров по АДРЕС.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым № по указанному выше адресу. В 2018 году истец возвела на принадлежащем ей участке жилой дом с предварительным получением разрешения на строительство. Ответчик в выдаче уведомления о соответствии возведенного дома предъявляемым требованиям отказал, в связи с чем оформить право собственности на дом во внесудебном порядке не представляется возможным. Между тем, жилой дом может эксплуатироваться в данном конструктивном решении, пригоден для постоянного проживания. 

Истец ФИО1 в судебном заседании, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание, не явился, извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по представленным доказательствам. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1600 кв. метров из земель населенных пунктов для ведения приусадебного хозяйства с кадастровым №, расположенного по АДРЕС на основании соглашения об образовании земельного участка путем перераспределения № от 13.06.2018г., договора купли-продажи земельного участка от 03.04.2015г., соглашения № о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 29.03.2016г.

Право собственности истца на земельный участок после его перераспределения зарегистрировано 18.07.2018 г.

При этом ранее истцу принадлежал земельный участок с кадастровым №, что следует из соглашения № об образовании земельного участка путем перераспределения от ДАТА площадью 1256 кв.м.

Согласно техническому паспорту, подготовленному Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на ДАТА, по указанному выше АДРЕС, значится объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом общей площадью 65,4 кв.м.

Исходя из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по АДРЕС, площадь объекта недвижимости, возведенного в пределах границ земельного участка с КН №, составляет 68,9 кв.м., год завершения строительства – 2018.

Истец обращалась с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства ДАТА (№) в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области, в ответ на которое администрацией ей направлено уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности от ДАТА №, согласно которому отступы от границ земельного участка до построенного жилого дома не соответствуют утвержденным нормам – местным нормативам градостроительного проектирования Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденным решением совета депутатов Краснопольского сельского поселения от ДАТА №.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как отмечалось выше, 31.10.2018г. ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако, письмом от 31.10.2018г. исх. № её уведомили о несоответствии построенного о объекта индивидуального жилого дома, расположенного по АДРЕС требованиям законодательства и градостроительной деятельности, в виду несоответствия размера отступа от границ соседних участков до строения, а также отступ от границ участка до индивидуального жилого дома со стороны улицы, предусмотренных местными нормативами градостроительного проектирования Краснопольского сельского поселения Сосновского района, утвержденными советом депутатов Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района от ДАТА №.

Названными местными нормативами градостроительного проектирования (пп. 1.14, 1.15) для территорий жилых зон предусмотрено требование о размещении усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома до границ соседнего участка на расстоянии 3 м, до улиц – 5м, до проездов – 3 м.

Те же требования по расстояниям от зоны застройки земельного участка до границ соседнего земельного участка и до красной линии приведены в градостроительном плане земельного участка, подготовленного администрацией Сосновского муниципального района по заявлению истца от 21.08.2015 г.

Из схемы расположения границ земельного участка относительно стен жилого дома следует, что расстояние от стен жилого дома до границы участка с кадастровым № составляет 2,78 м.

Вместе с тем названное несоответствие градостроительным требованиям не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку.

При этом смежный землепользователь: собственник земельного участка с кадастровым № М.М.А. не возражает против сохранения возведенного здания на участке истца, о чем представлено его письменное заявление.

Факт того, что указанное лицо является собственником смежного земельного участка, подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из выписки из правил землепользования и застройки Краснопольского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Краснопольского сельского поселения № от ДАТА, представленной по запросу суда управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, следует, что земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне В1 – зоне усадебной и блокированной застройки, для которой основным видом разрешенного использования является размещения индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости возведен ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, соответствует установленным требованиям, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 68,9 кв. метров по АДРЕС. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 68,9 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Е.В. Боднарь