Дело №2-1429/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.04.2017г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указывая на то, что ей (ФИО1) на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - занимаемый незавершенным строительством индивидуальным жилым домом, площадью: xx.xx.xxxx кв.м., расположенный по адресу: г.Новосибирск, ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от xx.xx.xxxx.

В xx.xx.xxxx году на указанном земельном участке ею (истцом) был построен индивидуальный жилой дом общей площадью xx.xx.xxxx кв.м. Число этажей надземной части - 2. Фундамент - железобетонный ленточный. Фундамент - железобетонный ленточный. Несущие наружные и внутренние стены выполнены из кирпича. Перекрытие чердачные и междуэтажные - деревянные по деревянным балкам и лагам. Отопление - камин, кирпичный, автономное от газового котла. Водопровод от центральной городской сети. Канализация - сброс в местный отстойник. Электроснабжение - проводка скрытая. Газоснабжение - центральное.

Земельный участок ей принадлежит на праве собственности. Сохранение возведенного индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением о соответствии требованиям норм и пожарной безопасности __ от 19.12.2016г. По результатам негосударственной пожарно-технической экспертизы индивидуальный жилой дом, расположенный на территории земельного участка, в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Правила противопожарного режима в Российской Федерации, ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ).

Согласно Технического заключения по результатам визуально-инструментального технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: НСО, г. Новосибирск, ..., дом __ установлено, что конструкции и инженерные системы обследуемых помещений находятся в исправном состоянии. Обеспечена безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, соответствует СП 70.__.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома (Литера А) на земельном участке по адресу: НСО, г. Новосибирск, ..., дом __ соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1. СанПиН 2.1.2.__ Изменения и дополнения __ к СанПиН2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании изложенного, истец просит суд: Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 201,1 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирской области, город Новосибирск, ..., дом __ на земельном участке с кадастровым __ (л.д.3-6).

Истец в судебное заседание не явилась извещена, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.78).

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика по делу Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дне слушания дела (л.д.72,81), направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил суд в иске отказать (л.д.73-77), а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - занимаемый незавершенным строительством индивидуальным жилым домом, площадью: ... кв.м., расположенный по адресу: г.Новосибирск, ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2011г. (л.д.40,41).

В 2015 году на указанном земельном участке истцом был построен индивидуальный жилой дом общей площадью 201,1 кв.м. Число этажей надземной части - 2. Фундамент - железобетонный ленточный. Фундамент - железобетонный ленточный. Несущие наружные и внутренние стены выполнены из кирпича. Перекрытие чердачные и междуэтажные - деревянные по деревянным балкам и лагам. Отопление - камин, кирпичный, автономное от газового котла. Водопровод от центральной городской сети. Канализация - сброс в местный отстойник. Электроснабжение - проводка скрытая. Газоснабжение – центральное (л.д.48-52).

В силу ст.219 ГК Р.Ф., право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.131 ГК Р.Ф., право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 ГК Р.Ф., за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Согласно статье 222 ГК Р.Ф., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за липом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 222 ГК Р.Ф., самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, для решения вопроса о наличии либо отсутствии у истца прав на оформление в установленном законом порядке права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом требуется проверить совокупность двух условий - возникновение права на земельный участок под строением и соответствие последнего необходимым техническим и иным нормам, свидетельствующим об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и нарушении прав и охраняемых законом интересов последних.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок истцу принадлежит на праве собственности. 

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Сохранение возведенного индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением о соответствии требованиям норм и пожарной безопасности __ от 19.12.2016г. 

По результатам негосударственной пожарно-технической экспертизы индивидуальный жилой дом, расположенный на территории земельного участка, в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Правила противопожарного режима в Российской Федерации, ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ) (л.д.53-61).

Согласно Технического заключения по результатам визуально-инструментального технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: НСО, г.Новосибирск, ..., дом __ установлено, что конструкции и инженерные системы обследуемых помещений находятся в исправном состоянии. Обеспечена безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, соответствует СП 70.__.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (л.д.7-39).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома (Литера А) на земельном участке по адресу: НСО, г. Новосибирск, ..., дом __ соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1. СанПиН 2.1.2.__ Изменения и дополнения __ к СанПиН2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.68,69).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя ид совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

11 ноября 2016 года истец обращалась в Администрацию Центрального округа по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по .... Однако ей было отказано. В связи с тем, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ... осуществлено в отсутствие разрешения на строительство, администрация Центрального округа не вправе выдать разрешение на ввод в эксплуатацию.

Следовательно, оформить в административном порядке правоустанавливающие документы на указанный объект недвижимости не представляется возможным ввиду отсутствия акта о вводе его в эксплуатацию.

Таким образом, возведенный истцом индивидуальный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Собственник смежного земельного участка по адресу: ..., участок 210, ФИО3 уведомил суд, что каких-либо споров и претензий к ФИО1 по вопросу минимального отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства не имеет. Сохранение возведенного индивидуального жилого дома на земельном участке, не нарушает его прав и законных интересов (л.д.82,83).

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав называет признание права. Решением по иску о признании права собственности на индивидуальный жилой дом будет устранена неопределенность в данном вопросе и тем самым будут защищены права Истца.

Согласно заключения инженера-геодезиста ООО фирмы «Земельно-строительная» ФИО4, выполнение топографической съемки земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ..., на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, 205 (кадастровый __), специалистами ООО фирмы «Земельно-строительная» были проведены геодезические работы в отношении данного земельного участка.

По результатам обработки измерений была нарисована топографическая съемка земельного участка в масштабе 1:500. Определение местоположения было выполнено в системе координат МСК НСО, зона 4.

При выполнении измерений были использованы следующие инструменты и оборудование:

- спутниковый приемник Javad Ttiumph-1 __

По результатам выполненных работ можно сделать следующие выводы.

На земельном участке с кадастровым __ расположен двухэтажный кирпичный жилой дом.

Земельный участок с кадастровым __ находится в территориальной зоне Ж-6 с учетным __ В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Правил землепользования и застройки города Новосибирска, «минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м; предельное максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 этажа; максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные дома", "садовые дома" - 30%; минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 20% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов), максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 70% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов)».

Данные нормы и предельные параметры в отношении жилого дома __ ... и границ земельного участка с кадастровым __ соблюдены полностью, что подтверждается топографической съемкой земельного участка. (л.д.84-94).

Признание права собственности истца на жилой дом и земельный участок позволит истцу осуществлять защиту своего права от посягательства со стороны третьих лиц позволит в полной мере реализовывать свое право собственника, а именно владеть пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости. Поскольку истец владеет домом только фактически, она лишена права оформлять какие-либо документы на жилой дом.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст.17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ; 233-244 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

__

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья __ Ю.В. Елапов 

__