Дело № 2а-2820/2025

УИД 37RS0010-01-2025-003953-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 г. г. Иваново 

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи – Кошелева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кругловой Н.В., 

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила: установить временное ограничение на пользование должником специальным правом до окончания сводного исполнительного производства № 116868/25/37030-СД, либо возникновения обстоятельств, предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; временно ограничить право должника в выезде за пределы Российской Федерации до окончания сводного исполнительного производства № 116868/25/37030-СД, либо возникновения обстоятельств для его отмены.

Требования обоснованы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области находится сводное исполнительное производство № 116868/25/37030-СД о взыскании с ФИО2 административных штрафов, на основании постановлений (исполнительных документов) выданных ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области

В указанное исполнительное производство объединено 41 исполнительное производство с остатком задолженности в размере 82 100 рублей.

Административный истец указывает, что административный ответчик имеет водительское удостоверение № от 03.08.2017.

Также административный истец указывает, что в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, задолженность по уплате административных штрафов не погашена до настоящего времени. Каких-либо сведений об уважительных причинах неисполнения не представлено.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 09.10.2025 к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ивановской области. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, и их представители не явились, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В представленном суду ГУ УМВД России по г. Москве отзыве на иск заинтересованное лицо требования административного иска поддержало, ввиду того, что в соответствии с пунктом 15, 15.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями, мерами принудительного исполнения устанавливаются временные ограничения на выезд должника из РФ, а так же пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона).

Правилами части 4 той же статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Кроме того, по смыслу вышеприведенных норм права, временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, при размере задолженности превышающей 10 000 рублей. 

В силу требований ст. 2 ст. 15 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч. 2 ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как разъяснено в положениях п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области находятся 41 исполнительное производство, объединенные постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 25.09.2025 № 37030/25/1661084 в сводное исполнительное производство № 116868/25/37030-СД о взыскании с ФИО2 административных штрафов на общую сумму 82600,00 рублей. 

В ходе исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем в рамках обозначенного сводного исполнительного производства с административного ответчика взыскано 500 руб., которые направлены в адрес взыскателей по сводному исполнительному производству.

Постановления о возбуждении исполнительных производств отправлены административным истцом и прочтены должником посредством системы электронного документооборота через портал ЕПГУ по всем исполнительным производствам, а именно:

- № 73832/25/37030-ИП от 15.04.2025 направлено15.04.2025 прочтено 16.04.2025;

- № 73848/25/37030-ИП от 15.04.2025 направлено15.04.2025 прочтено 16.04.2025;

- № 73853/25/37030-ИП от 15.04.2025 направлено15.04.2025 прочтено 16.04.2025;

- № 73861/25/37030-ИП от 15.04.2025 направлено15.04.2025 прочтено 16.04.2025;

- № 75515/25/37030-ИП от 16.04.2025 направлено16.04.2025 прочтено 17.04.2025;

- № 75517/25/37030-ИП от 16.04.2025 направлено16.04.2025 прочтено 17.04.2025;

- № 75519/25/37030-ИП от 16.04.2025 направлено16.04.2025 прочтено 17.04.2025;

- № 78941/25/37030-ИП от 23.04.2025 направлено23.04.2025 прочтено 14.05.2025;

- № 85547/25/37030-ИП от 05.05.2025 направлено05.05.2025 прочтено 14.05.2025;

- № 85555/25/37030-ИП от 05.05.2025 направлено 05.05.2025 прочтено 14.05.2025;

- № 102928/25/37030-ИП от 20.05.2025 направлено20.05.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 103277/25/37030-ИП от 20.05.2025 направлено20.05.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 104280/25/37030-ИП от 21.05.2025 направлено21.05.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 104294/25/37030-ИП от 21.05.2025 направлено21.05.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 104469/25/37030-ИП от 21.05.2025 направлено21.05.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 105663/25/37030-ИП от 22.05.2025 направлено22.05.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 116798/25/37030-ИП от 02.06.2025 направлено02.06.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 116868/25/37030-ИП от 02.06.2025 направлено02.06.2025 прочтено 04.06.2025;

- № 129532/25/37030-ИП от 10.06.2025 направлено 10.06.2025 прочтено 17.06.2025;

- № 131927/25/37030-ИП от 11.06.2025 направлено11.06.2025 прочтено 17.06.2025;

- № 142429/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142434/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142436/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142437/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142440/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142441/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142442/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142487/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142492/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142493/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142494/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142496/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 142502/25/37030-ИП от 23.06.2025 направлено09.07.2025 прочтено 11.07.2025;

- № 187558/25/37030-ИП от 07.08.2025 направлено08.08.2025 прочтено 18.08.2025;

- № 187573/25/37030-ИП от 07.08.2025 направлено08.08.2025 прочтено 18.08.2025;

- № 187587/25/37030-ИП от 07.08.2025 направлено08.08.2025 прочтено 18.08.2025;

- № 187590/25/37030-ИП от 07.08.2025 направлено08.08.2025 прочтено 18.08.2025;

- № 187593/25/37030-ИП от 07.08.2025 направлено08.08.2025 прочтено 18.08.2025;

- № 187616/25/37030-ИП от 07.08.2025 направлено08.08.2025 прочтено 18.08.2025;

- № 199652/25/37030-ИП от 15.08.2025 направлено15.08.2025 прочтено 18.08.2025;

- № 75506/25/37030-ИП от 16.04.2025 направлено16.04.2025 прочтено 17.04.2025.

Установлено, что задолженность по уплате административных штрафов не погашена до настоящего времени, сроки добровольного исполнения истекли.

Также судом установлено, что согласно представленным сведениям из УМВД России по Ивановской области административный ответчик имеет водительское удостоверение №, категории «В (АТ)», «В1 (AS)», «М», выданное 03.08.2017 со сроком действия до 03.08.2027. 

Согласно представленным сведениям из Пенсионного фонда Российской ФИО2 получателем пенсии и иных социальных выплат не значится.

Согласно ответу на запрос суда, представленному из ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» сведения о наличии инвалидности у ФИО2 бюро не располагает.

В соответствии с адресной справкой, выданной по запросу суда отделением адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ивановской области, установлено, что согласно электронным ведомственным учётам МВД России, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> 

<

адрес>, с24.04.2015 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Также на дату разрешения спора административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уплату административных штрафов по постановлениям, на основании которых возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство № 116868/25/37030-СД, а также не представлено сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительных документов.

Определяя срок, на который должно быть установлено данное ограничение, суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», закрепляющей что судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, считает возможным установить его до исполнения требований исполнительных документов объединенных в сводное исполнительное производство № 116868/25/37030-СД или возникновения оснований для его отмены, определенных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

При указанных обстоятельствах, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным документам, а также отсутствие с его стороны действий, направленных на их исполнение, принимая во внимание наличие водительского удостоверения, суд приходит к выводу о том, что требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес> 

<

адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом, в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам, входящим в сводное исполнительное производство № 116868/25/37030-СД в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2025 г.