Дело №

УИД 91RS0№-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 

<

адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, третье лицо: Администрация 

<

адрес> Республики Крым, об установления факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в перерасчета размера пенсии незаконным, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым с требованиями об установления факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в перерасчета размера пенсии незаконным, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является гражданкой Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новый Свет, 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новосветская школа №» администрации 

<

адрес>.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии по старости с учетом Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию. Иной возможности доказать факт своего проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца нет, поскольку иного внесудебного порядка подтверждения факта постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики действующим законодательством не предусмотрено.

Истец полагает, что отсутствие паспорта гражданина Донецкой Народной Республики не должны нарушать ее прав на перерасчет пенсии.

Просит: 

- признать факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по старости с учетом Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>». 

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с учетом Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация 

<

адрес> Республики Крым.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований, уточнив дату, с которой просят произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ. Истец ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что проживала несколько месяцев в Крыму, оформляла наследство и пенсию, при оформлении которой ей сказали, что нет необходимости получать паспорт гражданина ДНР, т.к. уже получен паспорт гражданина РФ. В ДНР завели новую трудовую книжку. Истец не настаивала на взыскании с ответчика государственной пошлины при удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - Администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим способом.

Суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Статьей 5 Закона № 17-ФЗ закреплен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности с пунктом 1 статьи 1 Закона № 17-ФЗ, указанные особенности реализации права на пенсионное обеспечение касаются граждан, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст. 2 Федеральный закон 17 от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес> или 

<

адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Судом установлено, что согласно материалов пенсионного дела, истцу пенсия по возрасту назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно пункта 6 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ, заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положения ч.7 ст.21 настоящего закона, которые он в праве предоставить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Заявление о перерасчете пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии, и принимаются при условии предоставления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по Федеральному закону № 17-ФЗ. 

Истец предоставила две трудовых книжки серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ и серия БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в перерасчете пенсии № из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина РФ на вышеуказанных территориях по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания.

В соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на территории Республики Крым на день принятия её в Российскую Федерацию, местом проживания физического лица является жилой дом, квартира, иное помещение, пригодное для проживания в нём (общежитие, отель и т.д.), в определённом населённом пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно.

Кроме того, Законом Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», действовавшим в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, была предусмотрена регистрация граждан по месту проживания. Согласно данному Закону гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих в Украине, обязаны в течение десяти дней по прибытии на новое место жительства встать на регистрационный учет. Регистрация места жительства осуществляется в день подачи лицом документов. Регистрация места жительства по заявлению лица может быть осуществлена ??с одновременным снятием с регистрации предыдущего места жительства.

Аналогичные требования содержатся и в ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, каждое лицо, изменившее место постоянного или временного проживания, обязано зарегистрироваться по новому месту проживания. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в ст.20 Гражданским Кодексом Российской Федерации и Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических актов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.).

Кроме того, поскольку место проживания - это комплекс взаимосвязи физического лица с конкретным местом, неразрывно связанный с жизненными связями: юридическими, социальными и прочими, факт постоянного проживания должен устанавливаться на основании взаимоподтверждающих доказательств, свидетельствующих о наличии устойчивых связей заявителя с местом проживания. 

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что истец является гражданкой Российской Федерации, что подтверждает паспортом РФ серии 39 18 № выданный МВД по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно паспорта гражданина Украины серии ВН 808935, выданного Старобешевским РО ГУ СВД Украины в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новый Свет, 

<

адрес>. КВ. №.

Кроме того, факт постоянного проживания истца на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовых книжках серии БТ -1 № от ДД.ММ.ГГГГ и серии АА 0448 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новосветская школа №» администрации 

<

адрес>.

В нарушений ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца и признает факт, имеющий юридическое значение, а именно факт постоянного проживания истца на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком решения об отказе в перерасчете пенсии.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости в РФ. 

Согласно информации, предоставленной ответчиком по запросу суда, при перерасчете размера пенсии в силу вышеуказанных правовых норм, размер пенсии истца увеличится, что будет являться реализацией истцом ее пенсионных прав на социальное обеспечение.

Поскольку в соответствии со ст.23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не настаивала на взыскании с ответчика государственной пошлины в пользу истца при удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии по старости с учетом положений Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>». 

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом положений Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мазалова М.И.