№5-877/2020 23RS0045-01-2020-001804-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

...> 14 июля 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов Алексей Алексеевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД РФ по Славянскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (...) года рождения, уроженца (....), (....), не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: (....), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 09.05.2020 в 10 часов 00 минут ФИО1 на ул.Красной г.Славянск-на-Кубани возле здания администрации находился без средств индивидуальной защиты (маски), а также не по необходимым нуждам для прохождения по ул.Красной в сторону «Вечного огня»,чем нарушил Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 №255.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В подтверждение вины ФИО1 в судебное заседание представлены: протокол об административном правонарушении (...) от 01.06.2020; письменные объяснения ФИО1 от 01.06.2020, письменные объяснения Э.В.О., Г.С.Я., Ц.И.А., фототаблицы. 

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации ФИО2, подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», введён на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 00 часов 00 минут, 15 марта 2020 года, до 00 часов 00 минут, 01 мая 2020 года.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 №185 на территории Краснодарского края в соответствие федеральному закону от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указу Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанию главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 №7, постановлению главы администрации Краснодарского края №195 от 05.04.2020, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов, 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года №255 продлён срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», по 11 мая 2020 года.

В пункт 4 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", вышеуказанным постановлением от 30.04.2020 №255, внесены изменения, согласно которым граждане, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека;"

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется то, что он 09.05.2020 в нарушение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года №255 находился возле здания администрации на ул.Красной без маски. Объяснения свидетелей и фотоматериалы подтверждают это обстоятельство.

Однако, указанное постановление губернатора в редакции, действовавшей на 9.05.2020, не содержит запрета гражданам на пребывание на улице без средств индивидуальной защиты. 

Кроме того, формулировка вменяемого ФИО1 правонарушения: «не по необходимым нуждам для прохождения по ул.Красной в сторону «Вечного огня» не содержит описания события административного правонарушения, а сам протокол об административном правонарушении не содержит указания о том, какой пункт Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года №255 ФИО1 нарушен. Из объяснений ФИО1 следует, что он вышел на ул.Красную и шел в сторону «Вечного огня» в честь празднования 75 - летия Победы советского народа в ВОВ.

Показания ФИО1 подтверждаются представленными с делом фотоснимками и показаниями Э.В.О., Г.С.Я.

Суд считает, что выполнение данных мероприятий в столь памятную дату не может являться не уважительной причиной выхода на улицу.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из данных обстоятельств суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вынесения лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.