Дело № 2-1819/2024

УИД 74RS0038-01-2024-000851-18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, назначение – нежилое, площадью застройки 53,9 кв.м, степенью готовности 50 %, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

В качестве основания иска указала, что на основании договора аренды от ДАТА является арендатором земельного участка с кадастровым № по АДРЕС участок предоставлен для строительства магазина смешанных товаров. ДАТА ответчиком выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства. Истцом на земельном участке возведен нежилой объект. Степень готовности составляет 50 %, однако зарегистрировать право собственности на объект не предоставляет возможным, поскольку срок разрешения на строительство истек в 2018 году, срок аренды земельного участка – ДАТА. Письмом Комитета по управлению имущества и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области отказано в продлении срока аренды, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства. Согласно техническому заключению возведенный объект соответствует установленным требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имущества и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО2 на основании договора аренды от ДАТА, заключенного с администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области, являлась арендатором земельного участка общей площадью 100 кв.м с кадастровым № по АДРЕС условиям договора (с учетом дополнительного соглашения от ДАТА) срок аренды с ДАТА по ДАТА, земельный участок предоставлен под строительство магазина смешанных товаров.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.

Суд установил, что ДАТА ФИО2 администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – магазина «Продукты» общей площадью 52,2 кв.м на земельном участке кадастровым № по АДРЕС, срок действия разрешения – до 31 декабря 2018.

На основании вышеуказанного разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым № возведен объект незавершенного строительства (нежилое здание) площадью застройки 53,9 кв.м, степень готовности 50 %, что подтверждается техническим планом от ДАТА.

Письмом Комитета по управлению имущества и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА истцу отказано в продлении срока договора аренды на земельный участок с кадастровым №, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что нежилое здание возведено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства магазина.

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, согласно которому участок расположен в общественно-деловой зоне, основным видом разрешенного использования которого является, в том числе, магазины продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно техническому заключению ООО «ПищеПромПроект» от ДАТА несущие и ограждающие конструкции объекта незавершенного строительства находятся в работоспособном состоянии, объект соответствует действующим строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, техническому состоянию конструкций здания на предмет возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Споров относительно расположения спорного нежилого здания судом не установлено, возражения относительно удовлетворения исковых требований от администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, представителей третьих лиц в суд не поступили.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, на момент его возведения принадлежал истцу на праве аренды, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на объект незавершенного строительства.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, назначение – нежилое, площадью застройки 53,9 кв.м, степенью готовности 50 %, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2024.

Председательствующий: