Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Федоренко Е.Ю. 

при секретаре Болдаревой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1532/2017 по иску Министерства здравоохранения Ростовской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» между министерством здравоохранения Ростовской области и ФИО1 был заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с данным договором из средств областного бюджета министерством здравоохранением Ростовской области ФИО1 (далее - медицинский работник) предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

В соответствии с п. № договора медицинский работник был обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях продолжительности рабочего времени, в соответствии с трудовым договором, заключенным с МБУЗ «Центральная районная больница Октябрьского района Ростовской области».

Однако, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО1 и МБУЗ «Центральная районная больница Октябрьского района Ростовской области», прекратил свое действия ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).

Согласно п. № договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в бюджет Ростовской области в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.?

Согласно прилагаемому расчету сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты, в связи с прекращением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, составляла 558603,00 руб. 30 коп. Частично сумма долга погашена ФИО1 - 75000,00 руб. (пл.пор.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, сумма задолженности составляет 483603,00 руб.

Однако возврат названных средств не произведен, просрочка на ДД.ММ.ГГГГ составляет 76 дней. В соответствии с пп. № договора за нарушение сроков, предусмотренных пп. № ФИО1 начислены штрафные санкции в размере 12251,28 руб. (483606,00 руб. х 0,1 / 300 х 76дн. = 12251,76 руб.).

ФИО1 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № для оплаты долга и штрафных санкций в добровольном порядке, однако ответа на претензию в установленные сроки не поступило, до настоящего времени названные суммы ответчиком добровольно в бюджет Ростовской области не возвращены.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 495854,76 руб. (в том числе 483603,00 руб.- задолженность, 12251,76 руб. - штрафные санкции) в доход областного бюджета Ростовской области.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

В судебное заседание явился ответчик ФИО1, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу в МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области на должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии на 1 ставку.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством здравоохранения Ростовской области и ФИО1 (медицинский работник) заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты, предметом которого является предоставление министерством медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей.

В соответствии с п. № договора о№ № медицинский работник обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области.

Как следует из п. № договора № в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в бюджет Ростовской области в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.?

За нарушение сроков, указанным в п.п. № договора, медицинский работник уплачивает в бюджет Ростовской области пеню в размере № действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от подлежащей возврату суммы единовременной выплаты за каждый день просрочки (п. №. договора).

Компенсационная в размере 1 000 000 рублей была получена ответчиком в полном объеме, что не оспаривалось им в судебном заседании. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был уволен из МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию.

МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области в адрес Министерства здравоохранения РО направлено уведомление о досрочном увольнении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №., полученное Министерством здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ. вх. №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подано заявление в Министерство здравоохранения РО с просьбой разрешить расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ. № по причине увольнения ДД.ММ.ГГГГ. из МБУЗ ЦРБ Октябрьского района РО. В заявлении ФИО1 также указал, что обязуется возместить денежные средства, перечисленные на его лицевой счет в размере 558 603 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством здравоохранения Ростовской области и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуществлен частичный возврат компенсационной выплаты в сумме 75 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. №. Остывшая часть выплаты в размере 483 603 руб. возвращена ответчиком министерству не была.

Истцом посредством почтового отправления в адрес ответчика направлено претензионное письмо с просьбой осуществить возврат части единовременной выплаты в размере 483 603 руб., а также уплатить пеню в размере 846 руб. 30 коп. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. 

До настоящего времени возврат денежных средств и уплата штрафной санкции ответчиком не осуществлены. 

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 12.1 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент предоставления ответчику компенсационной выплаты) в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.Согласно п. 3 ст. 12.2 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда (п. 12.3).

Постановлением Правительства РО от 06.02.2012 N 84 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» утверждено «Положение об организации работы и порядке осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт, в 2013-2014 годах – на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок», в соответствии с п. 3 которого на основании сведений руководителей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения о медицинских работниках в возрасте до 35 лет, прибывших в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавших на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, прибывших в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавших на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, министерство здравоохранения Ростовской области (далее - министерство) формирует список медицинских работников, претендующих на единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей. Комиссией, созданной министерством, в установленном им порядке утверждается список медицинских работников на предоставление единовременной компенсационной выплаты. Медицинские работники из числа лиц, утвержденных в списке, заключают договор с министерством на предоставление единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), который предусматривает:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения либо с муниципальным учреждением здравоохранения Ростовской области;

б) порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере один миллион рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с министерством;

в) возврат медицинским работником в бюджет Ростовской области части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения либо с муниципальным учреждением здравоохранения Ростовской области до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с министерством, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в пункте «в».

Форма договора утверждается министерством.

В вышеуказанном федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. Таким образом, единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что, заключая договор от ДД.ММ.ГГГГ г. на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения Ростовской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Таким образом, у медицинского работника, обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты возникает с момента увольнения, следовательно, с момента возникновения обязанности по возврату денежных средств подлежат исчислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, а также отсутствие возражений истца относительно заявленных требований, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства здравоохранения РО подлежат удовлетворению. 

Определяя размер компенсационной выплаты и подлежащей взысканию штрафной санкции, суд учитывает фактически отработанный истцом период, а также сумму частичной оплаты. Проверив представленные истцом расчеты, суд признает их арифметически правильными и соответствующими положениям закона и условиям договора, а потому суд считает возможным взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета Ростовской области задолженность в сумме 483603 рублей и штрафные санкции в сумме 12251,76 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Ростовской области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета Ростовской области задолженность в сумме 483603 рублей, штрафные санкции в сумме 12251,76 рублей, а всего взыскать 495 854,76 рублей 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья: