Дело № 2-13/2020

13RS0015-01-2019-000553-87

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 

Республики Мордовия

30 января 2020 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием:

истца – администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области), 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее по тексту межрайонная ИФНС России №7 по Республике Мордовия),

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца сельскохозяйственного производственного кооператива «Новокарьгинский» (далее по тексту СХПК «Новокарьгинский»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего С***,

установил:

администрация Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) с указанным исковым заявлением, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия было вынесено постановление от 15 июня 1994 г. № 115, в соответствии с которым в долевую собственность граждан с. Новая Карьга, д. Заречная Лосевка, с. Песочная Лосевка предоставлено 7025,05 га сельскохозяйственных угодий, что составляет 134 610 баллогектаров.

Указанным постановлением администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1 289 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,45 га, что соответствует 105 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указан С***, умерший 

<

дата>

Администрация Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельхозназначения), и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения (далее – Список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в районной газете «Красная Слобода» от 18 апреля 2013 г. и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет». Всего в списке было опубликовано 246 человек.

С момента публикации в районной газете «Красная Слобода» списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, до проведения общего собрания участников долевой собственности администрацией Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список (в течение 4-х месяцев). Таких заявителей по Новокарьгинскому сельскому поселению Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 60 человек. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 

В районной газете «Красная Слобода» от 16 января 2014 г. № 3, на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

На 27 февраля 2014 г. список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, состоял из 243 человек.

27 февраля 2014 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:14:041005:1, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Новая Карьга. На собрание явилось всего 4 пайщика. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего колхоза «Новокарьгинский» необходимо было явиться 20 % пайщиков или 258 участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным. 

Согласно пункту 8 статьи 12.1 вышеуказанного закона администрация Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности бывшего колхоза «Новокарьгинский» на земельный участок с кадастровым номером 13:14:041005:1, земельные доли которых признаны невостребованными. 

Список участников долевой собственности бывшего колхоза «Новокарьгинский» на земельный участок с кадастровым номером 13:14:041005:1, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, утверждены постановлением от 13 марта 2014 г. № 12 «Об утверждении списка участников долевой собственности бывшего колхоза «Новокарьгинский» на земельный участок с кадастровым номером 13:14:041005:1, земельные доли которых признаны невостребованными».

Земельный участок с кадастровым номером 13:14:041005:1, площадью 5,45 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного администрация Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия просит: 

- прекратить право общей долевой собственности С***, свидетельство о праве собственности на землю серии №, на земельную долю площадью 5,45 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0413005:1, площадью 73 190 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Новокарьгинский» центральная усадьба с. Новая Карьга. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район; 

- признать за муниципальным образованием Новокарьгинское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на 1/1343 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0413005:1, площадью 73 190 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Новокарьгинский» центральная усадьба с. Новая Карьга. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.

Представители истца администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия (далее – Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Мордовия), сельскохозяйственного производственного кооператива «Новокарьгинский» (далее – СХПК «Новокарьгинский») в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель истца администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия – глава администрации ФИО1 представила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. В своем заявлении начальник инспекции ФИО2 просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя инспекции, своего отношения к заявленным требованиям не высказал.

При таких обстоятельствах, и на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом об обороте земель сельхозназначения, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно части 1 статьи 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельхозназначения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об обороте земель сельхозназначения настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список невостребованных земельных долей.

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания – не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения.

Постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия № 115 от 15 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района было предписано: в срок до 01 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без установления границ в натуре (на местности) членам коллектива колхоза «Новокарьгинский», пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы; размер земельного пая по колхозу «Новокарьгинский» определить согласно решению исполкома Краснослободского райсовета народных депутатов от 10 февраля 1992 г. № 30 и постановления администрации Краснослободского района Республики Мордовия от 27 мая 1994 г. № 101.

Судом установлено, что С***, 

<

дата> рождения, на основании вышеуказанного постановления администрации Краснослободского района Республики Мордовия приобрел право общей долевой собственности на землю колхоза «Новокарьгинский» общей площадью 5,45 га (земельную долю с оценкой 105 баллогектаров), что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю № выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района 20 июля 1994 г. 

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 15 ноября 2019 г. № КУВИ-001/2019-27614403, подтверждается то обстоятельство, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0413005:1, вид права – общая долевая собственность, в отношении С*** отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия № 18 от 20 июля 1995 г. С***, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>

Из сообщения нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия от 21 ноября 2019 г. № 842 следует, к имуществу С***, умершего 

<

дата>, заведено наследственное дело № 1/1996. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад – ФИО3.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 г. – ФИО3 привлечена в качестве соответчика.

Согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации г.ФИО4 Нижегородской области № 318 от 05 мая 1999 г. ФИО3, 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>

Из сообщения нотариусов Нижегородской областной нотариальной палаты нотариального округа города областного значения ФИО4 Нижегородской области от 10 января 2020 г. № 14, от 15 января 2020 № 30, от 20 января 2020 г. № 8 следует, что после смерти ФИО3, умершей 

<

дата>, с какими-либо заявлениями никто не обращался, наследственное дело не открывалось.

Из сообщения главы администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия следует, что администрация не располагает сведениями о наследниках фактически принявших наследство после смерти ФИО3

Администрацией Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 18 апреля 2013 г. в газете «Красная Слобода» № 1 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет», а также в официальном печатном издании Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия «Новокарьгинские вести».

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в районной газете «Красная Слобода» от 16 января 2014 г. № 3 опубликовано сообщение о его проведении 27 февраля 2014 г., а также размещено на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет».

Из протокола собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новокарьгинский» от 27 февраля 2014 г. следует, что собрание признано неправомочным в виду с отсутствием 20 % участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:14:0413005:1.

Постановлением главы администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 13 марта 2014 г. № 12 утвержден список собственников земельных долей, находящихся в долевой собственности СХПК «Новокарьгинский» на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0413005:1, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26 сентября 2012 г. № 13/2012-66519 земельный участок с кадастровым номером 13:14:0413005:1, площадью 73 190 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Новокарьгинский» центральная усадьба с. Новая Карьга. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, предназначен для сельскохозяйственного производства, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/1343.

Поскольку право на обращение в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/1343 площадью 5,45 га в случае прекращения права собственности на землю собственников следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Новокарьгинским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. 

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего С*** удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности С*** (свидетельство о праве собственности на землю №) на земельную долю площадью 5,45 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0413005:1, площадью 73 190 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Новокарьгинский» центральная усадьба с. Новая Карьга. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.

Признать за муниципальным образованием Новокарьгинское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на 1/1343 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0413005:1, площадью 73 190 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Новокарьгинский» центральная усадьба с. Новая Карьга. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Симонов