№ 2-10607/2025

50RS0031-01-2025-008803-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 19 ноября 2025 года 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Каспровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ администрации Одинцовского городского округа АДРЕС к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить снос объекта, передать земельный участок по акту приема – передачи, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ администрации Одинцовского городского округа АДРЕС обратился в суд к ФИО2 с требованиями о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности снести здание - жилой дом, расположенный на земельном участке с К№, по адресуАДРЕС, за счет собственных средств в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на здание - жилой дом с К№, расположенный на земельном участке с К№, по адресу: АДРЕС, в АДРЕС; возложении обязанности передать по акту приема-передачи земельный участок, площадью № кв. м, с К№, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок с К№, площадью № кв. м, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС. Договор аренды заключен по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом были проведены выездные мероприятия с целью установления использования земельного участка, в результате которых выявлено нецелевое использование земельного участка, поскольку на нем расположен объект – жилой дом, сведения о котором внесены в ЕГРН, который не отвечает признакам жилого дома, кроме того, на земельном участке произрастает древесно – кустарниковая растительность. Истец в адрес ответчика направил претензию о необходимости явиться в КУМИ администрации Одинцовского городского округа АДРЕС для заключения соглашения о расторжении договора аренды. Поскольку ответчиком не исполнено требование претензии, истец предъявил настоящие требования в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, в представленном суду ходатайстве просила дело рассмотреть в отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, о причинах неявки суд сведениями не располагает.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в представленном отзыве просила отказать в удовлетворении иска, поскольку она является новым арендатором земельного участка и собственником дома, кроме того, с земельного участка была вывезена древесно – кустарниковая растительность, получен ГПЗУ, подано уведомление о сносе дома, возведение нового дома запланировано на весну 2026 года.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки суд сведениями не располагает.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле. 

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из положений ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что во исполнение постановления администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, между КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС, действующим от имени муниципального образования «Одинцовский муниципальный район АДРЕС», и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 10-13). 

Предметом договора является предоставление в аренду земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, площадью № кв. м, с К№, по адресу: АДРЕС. Договор аренды заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из 4 и 6 разделов договора, следует, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании участка, в том числе не по целевому назначению.

В соответствии с Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Одинцовского городского округа АДРЕС является правопреемником администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС.

Согласно положению о КУМИ администрации Одинцовского городского округа АДРЕС, утвержденного решением Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является органом администрации Одинцовского городского округа АДРЕС, обладающим правами юридического лица и регистрируемым в форме муниципального казенного учреждения, в своей деятельности подотчетен Главе Одинцовского городского округа АДРЕС, заместителю Главы администрации городского округа, являющемуся куратором блока земельно-имущественных отношений.

Таким образом, от имени муниципального образования «Одинцовский городской округ АДРЕС» выступает КУМИ администрации Одинцовского городского округа АДРЕС.

В силу положений ст. ст. 11, 16 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе, вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений, выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Частью 1 ст. 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 72 ЗК РФ предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Право органов местного самоуправления муниципального, городского округа на осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального городского округа также закреплено в п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно акту визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному с целью проверки использования земельных участков, предоставленных в аренду в рамках имеющихся полномочий, на земельном участке с К№, по адресу: АДРЕС, расположен объект недвижимости, не отвечающий признакам жилого дома, на земельном участке произрастает древесно – кустарниковая растительность (л.д. 15-17).

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, цель предоставления земельного участка является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании положений ч. 1 ст. 452, ч. 3 ст. 453 ГК РФ, изменение (дополнение) цели предоставления земельного участка осуществляется в виде дополнительного соглашения к договору аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, то есть в соответствии с тем целевым назначением земельного участка, которое указано в договоре аренды земельного участка.

На основании ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости явиться в КУМИ администрации Одинцовского городского округа АДРЕС для заключения соглашения о расторжении договора аренды (л.д. 26-28). 

Указанная претензия оставлена без ответа.

При рассмотрении дела стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 заключены соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договор купли – продажи жилого дома, расположенного на арендуемом земельном участке, также подписан передаточный акт. Сведения о переходе права зарегистрированы в ЕГРН. 

Возражая против удовлетворения иска, ФИО5 указала на то, что ей земельный участок используется по целевому назначению, она своими силами осуществила очистку земельного участка от древесно – кустарниковой растительности, получила ГПЗУ на земельный участок, получила положительное решение «Уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства», произвела переоформление договора энергоснабжения. Возведение нового объекта запланировано на весну 2026 года.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса.

Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств того, что действиями ответчика истцу причинен значительный ущерб, и арендодатель в результате ненадлежащего исполнения договора в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, задолженности по арендной плате у ответчика не имеется, что не оспаривалось истцом, утверждение об отсутствии освоения земельного участка не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При этом, как установлено судом, новым арендатором ФИО5 производится освоение земельного участка, в подтверждении чего, ей были представлены соответствующие доказательства. 

Учитывая вышеуказанные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком земельного участка с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка. Соответственно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора аренды земельного участка, по доводам и основаниям, указанным в иске, не имеется. 

Кроме того, оснований для удовлетворения требований истца непосредственно к ФИО2 у суда не имеется, поскольку обязательства арендатора из договора аренды перешли к ФИО5

Поскольку в удовлетворении основного требования истца судом отказано, также не подлежат удовлетворению производные требования о возложении обязанности осуществить снос объекта, передать земельный участок по акту приема – передачи, исключении сведений из ЕГРН. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ администрации Одинцовского городского округа АДРЕС (ИНН: №) к ФИО2 (СНИЛС: №) о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить снос объекта, передать земельный участок по акту приема – передачи, исключении сведений из ЕГРН – оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Селин