Дело № 2-.../2020г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Ямщикове К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец купил земельный участок, кадастровый номер ..., площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, запись регистрации № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствие с результатами межевания, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на принадлежащем истцу земельном участке он построил двухэтажный жилой дом общей площадью 156,4 кв.м. Строительство объекта был завершено в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент начала строительства действующие законодательные нормы предусматривали упрощенный порядок регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности и предназначенных для жилищного строительства, разрешения на строительство истцом не оформлялось.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с уведомлениями о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в Администрацию города Нижнего Новгорода, Департамент градостроительного развития и архитектуры. На обращения он получил отрицательные заключения, что является препятствием для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

При строительстве жилого дома нарушений градостроительных норм и правил не допущено, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ВВФ АО «Ростехинвентаризация-ФБТИ». Расположение жилого дома согласовано, в том числе, с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» ДД.ММ.ГГГГ. Соответствие жилого дома градостроительным нормам и правилам истец готов подтвердить заключением судебной строительно-технической экспертизы, о назначении которой намерен ходатайствовать в суде.

Основывая свои требования на нормах закона ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 156,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. ...).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по ордеру (л.д. ...) и доверенности (л.д.33), иск поддержали, пояснили, что несоответствие возведенного жилого дома требованиям строительных норм и правил (отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше дома) устранено, что подтверждается представленным в материалы дела актом.

Ответчик администрация г. Н. Новгорода в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. ...), ранее от представителя ФИО3, действующей по доверенности (л.д. ...), поступили письменные возражения на иск, из которых следует, что администрация г. Н. Новгорода возражает против удовлетворения искового заявления по следующим основаниям. Истец обращался ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию г. Н. Новгорода (департамент градостроительного развития и архитектуры) с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по 

<

адрес>. Администрацией г. Н. Новгорода в установленный законом срок выдано ФИО1 уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Уведомление о несоответствии мотивировано некорректным (неверным) отображением ФИО1 в разделе 4 «схематическое изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке» отступов от индивидуального жилого дома до границ земельного участка (при ширине участка менее 25 м отступ от его границ до индивидуального жилого дома не может составлять 25,15 м), а также частичным нахождением земельного участка с кадастровым номером ... по 

<

адрес> в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства вдоль воздушных линий электропередачи ВЛ 6 кВ. Уведомление о несоответствии не обжаловалось истцом в судебном порядке. Истцом не представлено доказательств возможности сохранения самовольной постройки по 

<

адрес> без нарушения прав и охраняемых законом интересов администрации г. Н. Новгорода и без угрозы жизни и здоровью граждан. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по 

<

адрес> площадью 550 кв.м с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» принадлежит на праве собственности истцу, имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в разделе 3 выписки в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером ... указано, что земельный участок и самовольная постройка по 

<

адрес> частично расположены в границах охранной зоныобъектов электросетевого хозяйства вдоль воздушных линий электропередачи ВЛ 6 кВ. ф. 634 ПС Мыза - РП 23 (52.18.2.273). Границы указанной зоны установлены в соответствии с требованиями земельногозаконодательства, и поставлены на государственный кадастровый учет. Согласно утвержденным 30.03.2018 Правилам землепользования и застройки города Нижнего Новгорода земельный участок по 

<

адрес> расположен в границах территориальной зоны ТЖи-3 - зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки. Согласно градостроительным регламентам территориальной зоны ТЖи-3, установленным ст. 29.4 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденных приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03,2018 № 07-01-06/22 минимальный отступ от индивидуального жилого дома до красной лиши - 5 метров. Администрация города Нижнего Новгорода считает, что установленный минимальный отступ самовольной постройки по 

<

адрес> до красной линии не соблюден. Учитывая изложенное, администрация г. Н. Новгорода считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска (л.д. ...).

Третье лицо администрация Приокского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. ...), ранее представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности (л.д. ...), просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. ...).

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований истца, указал, что спора по границам земельных участков между ним и истцом нет. (л.д. ...).

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 222 ГК РФ: 

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ст.40 п.1 подп.2 Земельного кодекса РФ

Собственник земельного участка имеет право:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Согласно ст.263 ч.1 ГК РФ 

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д....), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...) и выпиской из ЕГРН (л.д. ...).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок содержит следующие характеристики: категория земель : земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство ( л.д. ...). 

В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке истцом без соответствующего разрешения был возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 136,4 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д. ...) и техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направил в администрацию г. Н. Новгорода уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. ...).

В согласовании строительства ФИО1 было отказано, поскольку указанные в уведомлении параметры строения не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, не соблюдается минимальный отступ от красных линий, земельный участок, на котором планируется строительство, частично расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства вдоль воздушных линий электропередачи (л.д. ...).

Согласно технического паспорта, возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 136,4 кв.м. и состоит из расположенных на первом этаже: тамбура № 1 площадью 1,8 кв.м., холла № 2 площадью 13,4 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 19,8 кв.м., кабинета № 4 площадью 7,4 кв.м., кухни № 5 площадью 11,1 кв.м., санузла № 6 площадью 2,3 кв.м., столовой № 7 площадью 9,8 кв.м., котельной № 9 площадью 5,6 кв.м.; расположенных на втором этаже: холла № 1 площадью 6,8 кв.м., жилой комнаты № 2 площадью 8,6 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 14,7 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 7,4 кв.м., санузла № 5 площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 13,9 кв.м., гардеробной № 7 площадью 8,9 кв.м. (л.д. ...).

В связи с возникновением вопросов о соответствии возведенного жилого дома строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Лаборатория судебных экспертиз».

Согласно заключения эксперта № ... от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Лаборатория судебных экспертиз», для установления местоположения жилого дома относительно границ земельного участка, находящихся на кадастровом учёте, экспертом проведено совместное построение границ участка по координатам выписки из ЕГРН (л.д....) и контуров дома по координатам из технического плана здания (л.д....).

Жилой дом расположен в границах земельного участка.

На дату осмотра исследуемый жилой дом представляет собой расположенное в глубине земельного участка площадью 550 м2 (согласно данным ГКН) двухэтажное каменное строение без подвала. Второй этаж дома частично является мансардным.

Контрольными замерами помещений установлено, что их размеры, площадь и высота в целом соответствует зафиксированным в техпаспорте. Имеющиеся отклонения незначительны и находятся в пределах допустимой погрешности обмеров.

Год постройки/год ввода дома (литера «Б») по данным инвентаризации - ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь объекта - 136,4 м2, жилая - 81,6 м2, площадь застройки - 119,8 м2. Группа капитальности - II со средненормативным сроком эксплуатации 100 лет, степень огнестойкости - II, класс функциональной пожарной опасности - Ф1.4 (одноквартирные жилые дома).

Осмотром помещений установлено, что состав помещений соответствует данным БТИ. В здании предусмотрены жилые комнаты, кабинет, спальни, кухня, столовая, санузлы, кладовая, тамбур, холл, котельная, гардеробная.

Этажи дома имеют между собой внутреннее сообщение по лестнице.

На основании проведённого экспертного осмотра здания (по признакам, доступным визуальному восприятию - методика ВСН), установлено, что физический износ конструктивных элементов, несущих конструкций, элементов отделки практически отсутствует, т.е. близок к 0.

Исследуемый жилой дом по состоянию на дату осмотра находится в хорошем (исправном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии, при этом потери эксплуатационных качеств отсутствуют или минимальны и не могут повлиять на возможность его использования в соответствии со своим функциональным назначением.

Исследуемое строение обладает необходимым составом помещений. Помещения имеют площади и габариты больше минимальных.

Требования по инсоляции соблюдены. Ориентация окон жилых помещений относительно сторон света - юго-восточная и юго-западная. Это позволяет обеспечить нормативную продолжительность инсоляции в соответствии с СанПиН, согласно которым «продолжительность инсоляции в жилых зданиях должна быть обеспечена не менее чем в одной комнате 1-3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4- и более комнатных квартир» (п.3.1).

Требования по естественной освещённости соблюдены для всех помещений дома.

Конструкция ограждающих конструкций дома соответствует требованиям по необходимому сопротивлению теплопередаче, т.е., обеспечивает необходимый температурно-влажностный режим помещений.

В исследуемом жилом доме в окнах помещений предусмотрены створки для проветривания, в санузлах и кухне выполнены вентканалы. Камин в жилой комнате №3 первого этажа имеет собственный дымоход, приток воздуха осуществляется через фрамугу окна.

Для сообщения между этажами в доме возведена внутренняя открытая лестница (так называемая «лестница 2-го типа»).

Требуемые размеры дверных проёмов и коридоров обеспечены. Следовательно, эвакуационные выходы и пути эвакуации соответствуют требованиям норм.

Кровля исследуемого здания устройствами снегозадержания не оборудована, что не соответствует действующим требованиям.

Исследуемое здание оборудовано системой организованного наружного водоотвода - желобами, водосточными воронками и трубами.

В исследуемом домовладении предусмотрена индивидуальная (автономная) система наружной канализации.

Удаление сточных вод с кухни и санузлов осуществляется в герметичную цистерну, расположенную с улицы на расстоянии 7,7 м от дома, что удовлетворяет действующим требованиям. 

Таким образом, в результате проведённого исследования обнаружено следующее несоответствие строений нормативным требованиям: отсутствуют снегозадерживающие элементы на крыше дома.

Земельный участок, на котором расположено исследуемое здание, согласно свидетельству о госрегистрации права собственности, выписке из ЕГРН имеет площадь 550 м2, кадастровый номер ..., что соответствует публичным данным Росреестра.

Границы участка на местности установлены (находятся на кадастровом учёте).

Схема расположения земельного участка в окружающей застройке, с ориентацией относительно сторон света представлена по карте Росреестра.

Часть участка находится в охранной зоне воздушной линии электропередач, что позволяет нормальную эксплуатацию участка, но на него распространяются ограничения хозяйственной деятельности согласно пп. 8,9,10 и 11 Правил.

Согласно карте градостроительного зонирования территории Г.Н.Новгорода и Правилам землепользования и застройки Г.Н.Новгорода, часть исследуемого земельного участка расположена в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки).

Зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками с ведением на них ограниченного личного подсобного хозяйства без содержания домашнего скота и птицы, а также блокированной жилой застройки и с разрешенным набором услуг для обеспечения ежедневных потребностей населения.

Градостроительными регламентами Правил в данной территориальной зоне видом разрешённого использования объектов капитального строительства является размещение индивидуального жилого дома высотой не выше 3-х надземных этажей, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Вспомогательные виды разрешённого использования - хозяйственно бытовые постройки для удовлетворения личных нужд граждан - гараж, сарай, баня, бассейн, теплица, беседка....

Расположение исследуемого дома в данной зоне отвечает этим правилам.

Предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства определяются равными:

минимальные ширина и длина участка -9 м;

минимальная площадь - 400 м2, максимальная - 2000 м2;

максимальный процент застройки - 30%;

минимальный отступ от границ земельных участков до индивидуального жилого дома - 3 м;

минимальный отступ от красной линии до индивидуального жилого дома, хозпостроек, строений, сооружений вспомогательного использования -5м.

Земельный участок исследуемого домовладения отвечает первым трём требованиям.

Площадь застройки, согласно данным инвентаризации, составляет 119,8 м2, площадь земельного участка - 550 м. 

Следовательно, процент застройки равен 22 (119,8/550*100=21,78) и он удовлетворяет данным требованиям.

Не выдержан минимальный отступ от дома до южной границы земельного участка, находящейся на кадастровом учёте (со стороны домовладения 

<

адрес>), который равен 1,48; 0,91; 0,88, 1,42 м.

При этом эксперт отмечает, что данная граница не является смежной. Как следует из приведённого выше изображения с карты Росреестра, между южной границей исследуемого дома и северной границей 

<

адрес> имеется разрыв (неразмежёванное пространство).

Расстояние между границами, по данным карты Росреестра, равно 2 м.

Таким образом, расстояния от жилого дома до границы соседнего участка 

<

адрес> составят 3,48; 2,91; 2,88, 3,42 м, что в целом удовлетворяет вышеприведённым требованиям.

Фактически южная граница земельного участка исследуемого домовладения определяется металлическим забором, который на дату осмотра установлен на расстоянии 3,0 м от стен дома.

Согласно представленным дополнительно сведениям о местоположении красной линии в данном секторе застройки, данная линия проходит через исследуемый жилой дом, что не соответствует вышеприведённым требованиям.

При этом эксперт отмечает, что местоположение красной линии не отвечает сформировавшейся застройке, улично-дорожной сети и рельефу местности с западной, восточной и северной сторон сектора. Как видно из приведённого изображения, красная линия проходит через здание автосервиса, а жилой дом, расположенный к северу, оказывается за пределами красной линии. Данный дом, по сведениям Геоинформационного портала города (https://geonn.grad-nn.ru) является домом ДД.ММ.ГГГГ постройки. Исследуемый жилой дом возведён примерно по одной линии с данным домом и с домом 

<

адрес>, который является домом ДД.ММ.ГГГГ постройки.

На дату осмотра границы участка являются закрытыми физическими границами - обозначены ограждениями.

Недостаток расположения дома относительно южной документальной границы земельного участка и красной линии рассмотрен выше. Остальные требования соблюдены - расстояние от окон жилого дома до строений на соседних участках составляет более 6 м.

Сопоставление вышеприведённых правил с имеющейся обстановкой показывает, что местоположение исследуемого жилого дома не соответствует градостроительным и санитарно-бытовым требованиям в части расположения относительно южной документальной границы участка и относительно существующей красной линии.

Строение исследуемого жилого дома имеет II степень огнестойкости (здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона с применением листовых и плитных негорючих материалов. В покрытиях зданий допускается применять незащищенные стальные конструкции ).

Соседний жилой дом 

<

адрес> имеет III степень огнестойкости (здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Для перекрытий допускается использование деревянных конструкций, защищенных штукатуркой или трудногорючими листовыми, а также плитными материалами. К элементам покрытий не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке).

Противопожарное расстояние до него, в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности должно составлять не менее 6-10 м. Фактическое расстояние до ближайшего угла дома составляет 9,4 м и, с учётом того, что этот дом расположен под углом (основная часть строения расположена дальше 10 м), минимальной разницей в 0,6 м (которая образуется только при самом низком классе конструктивной пожарной опасности - в данном случае С1) можно пренебречь.

Соседний жилой дом 

<

адрес> так же имеет III степень огнестойкости. Противопожарное расстояние до него, в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности должно составлять не менее 6-10 м. Фактическое расстояние до дома составляет 8,99 м. Однако, к дому 

<

адрес> выполнен жилой пристрой той же степени огнестойкости. Расстояние от исследуемого дома до пристроя равно 5,4-5,5 м и оно не обеспечивается.

Противопожарные нормы допускают группировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках, при этом противопожарные расстояния между ними не нормируются при условии соблюдения противопожарных разрывов от них до соседних с ними домов.

Следовательно, допускается рассматривать исследуемый дом и соседний дом 

<

адрес>, противопожарное расстояние между которыми не выдержано как сгруппированные, противопожарные разрывы между которыми нормируются.

Соседний земельный участок с севера не застроен, расстояние до следующего за ним участка с жилым домом значительно превышает 15 м (максимально требуемый противопожарный разрыв), см фото ниже.

С противоположной стороны, к югу у дома 

<

адрес> соседние строения так же отсутствуют, таким образом, обеспечивая максимально требуемый противопожарный разрыв.

Обеспечены так же разрывы до жилых домов на соседней улице (

<

адрес>).

Таким образом, поскольку противопожарные расстояния между крайними жилыми домами данной группы домов обеспечены, расположение исследуемого жилого дома относительно окружающей застройки (в т.ч. дома 

<

адрес>, с пристроем) соответствует противопожарным требованиям.

В результате проведённого исследования установлено следующее:

- исследуемый жилой дом находится в исправном, пригодном для нормальной эксплуатации техническом состоянии;

- эксплуатационные характеристики строения (объёмно-планировочные и конструктивные решения, состав и функциональная взаимосвязь помещений, состав инженерного обеспечения и т.д.) соответствуют действующим требованиям, предъявляемым к использованию его в качестве одноквартирного жилого здания усадебного типа.

Имеющееся несоответствие: отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше дома - оказывает влияние на возможность нормальной (безопасной) эксплуатации дома, но является технически устранимым;

- расположение дома в территориальной зоне ТЖи-3 (зоне индивидуальной высокоплотной жилой застройки) отвечает Правилам землепользования и застройки города;

- местоположение дома относительно южной границы земельного участка со стороны домовладения 

<

адрес>, находящейся на кадастровом учёте, не соответствует градостроительным и санитарно-бытовым требованиям. При этом оно соответствует минимальному расстоянию до границы участка дома №... и соответствует расстоянию до фактической границы.

Данное несоответствие является неустранимым без переноса документальной границы участка исследуемого дома до границы с домовладением №... (по фактической границе). При этом данное несоответствие не препятствует безопасной эксплуатации строений как исследуемого дома, так и дома №...;

- местоположение дома относительно красной линии не соответствует требованиям градостроительных правил и Правил землепользования и застройки города;

- местоположение дома относительно соседних строений соответствует противопожарным требованиям.

На основании изложенного, эксперт пришел к следующим выводам:

1. Возведенный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1 ирасположенному по адресу: 

<

адрес>.

Расстояния от стен дома до границ участка приведены в исследовании по данному вопросу.

2. Возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> целом соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-технических и противопожарных правил и норм, предъявляемым к жилым строениям и отвечает требованиям безопасной эксплуатации, в т.ч. по отношению к соседним домовладениям, за исключением следующего.

На крыше дома отсутствуют снегозадерживающие устройства, что оказывает влияние на возможность нормальной (безопасной) эксплуатации дома, но является технически устранимым.

Местоположение дома относительно южной границы земельного участка со стороны домовладения 

<

адрес>, находящейся на кадастровом учёте, не соответствует градостроительным и санитарно-бытовым требованиям. При этом оно соответствует минимальному расстоянию до границы участка дома 

<

адрес> и соответствует расстоянию до фактической границы. Данное несоответствие является неустранимым без переноса документальной границы участка исследуемого дома до границы с домовладением 

<

адрес> (по фактической границе). При этом данное несоответствие не препятствует безопасной эксплуатации строений как исследуемого дома, так и дома 

<

адрес>.

Местоположение дома относительно красной линии не соответствует требованиям градостроительных правил и Правил землепользования и застройки города (л.д. ...).

Суд считает, что не имеется каких-либо оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов экспертизы проведенной по определению суда. Данная экспертиза проведена с соблюдением установленного порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в материалах гражданского дела. Экспертное заключение является полным, ясным, содержат подробное описание проведенного исследования, последовательно, непротиворечиво, и согласуется с другими письменными доказательствами по делу. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения (л.д. ...). Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Собственник жилого дома 

<

адрес> ФИО6 (л.д. ...) каких-либо претензий к размещению истцом жилого дома на принадлежащем ему земельном участке в указанных границах не имеет (л.д. ...), также указывал, что спора по границам земельных участков нет (л.д. ...).

Нарушения строительных норм в части отсутствия снегозадерживающих устройств на крыше возведенного дома истцом устранены, о чем свидетельствует акт о выполненных работах № ... от ДД.ММ.ГГГГ., составленный ООО «СтройТермо» (л.д. ...).

Судом также принимается во внимание, что согласно заключения эксперта местоположение красной линии, которая проходит через возведенный истцом дом, не отвечает сформировавшейся застройке, улично-дорожной сети и рельефу местности с западной, восточной и северной сторон сектора. Исследуемый жилой дом возведён примерно по одной линии с другими домами, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постройки, в связи со сложившимся порядком застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 2) земли населенных пунктов (п. 1). 

Положениями п. 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено использование земель в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из положений ст. 83 ЗК РФ следует, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1).

Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: 

<

адрес>, - под индивидуальное жилищное строительство (л.д. ...).

Земельный участок, на котором находится спорный жилой дом, расположен в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки), основной вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в отношении участка имеются ограничения использования - частично расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства вдоль воздушных линий электропередачи. Из заключения эксперта следует, что расположение жилого дома в данной зоне отвечает Правилам землепользования и застройки г. Н. Новгорода, утвержденным приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018г. № 07-01-06/22 (л.д. ...). Кроме того, расположение жилого дома в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства вдоль воздушных линий электропередачи 

<

адрес>. согласовано с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго». ( л.д. ...).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1. о признании права собственности на указанный выше объект недвижимости - жилой дом, поскольку постройка возведена на принадлежащем истцу земельном участке, в соответствии с видом разрешенного использования ( под индивидуальное жилищное строительство), а также с соблюдением строительных норм и правил, возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Незначительные отступления от требований градостроительных норм и правил в части расположения строения на расстоянии менее 5 м от красной линии само по себе не может являться существенным нарушением градостроительных норм и правил, поскольку это не нарушает прав и охраняемых законом интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому не может быть основанием для отказа в иске. Кроме того, истец предпринимал меры к легализации возводимого им объекта недвижимости, поскольку он обращался в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, площадью 136,4 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер ... по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина