Судья Ясинская О.О. Дело № 7-21-795/2025

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2025 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя администрации городского округа Спасск-Дальний А. Е.Н. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа Спасск-Дальний,

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Т. Е.В. от 29 июля 2024 года администрация городского округа Спасск-Дальний признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июня 2025 года постановление должностного лица от 29 июля 2024 года изменено. Действия администрации городского округа Спасск-Дальний переквалифицированы с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключено указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. 

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель администрации городского округа Спасск-Дальний А. Е.Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица от 29 июля 2024 года, решения судьи и прекращения производства по делу. 

В судебное заседание представитель администрации городского округа Спасск-Дальний А. Е.Н. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Общее правило для определения территориальной подсудности рассмотрения жалоб содержится в п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с указанной нормой жалоба на постановление должностного лица административного органа подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела должностным лицом, т.е. по месту нахождения административного органа. 

Из материалов дела следует, что администрация городского округа Спасск-Дальний, реализуя предоставленное право на обжалование постановления должностного лица от 29 июля 2024 года, первоначально с жалобой на вынесенное в отношении администрации постановление обратилась в Ленинский районный суд г. Владивостока. 

Определением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 3 декабря 2024 года жалоба представителя администрации передана по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Владивостока, поскольку постановление вынесено должностным лицом по адресу: 

<

...>. При это материалы дела судьей не исследовались.

Поступившее во Фрунзенский районный суд г. Владивостока дело об административном правонарушении принято судьей к рассмотрению и назначено на 3 июня 2025 года, 

Вместе с тем согласно определению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Т. Е.В. о назначении времени и места рассмотрения дела от 16 июля 2024 года, рассмотрение дела состоялось по адресу: 

<

...>. 

Данный адрес относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Владивостока, следовательно, первоначально жалоба была подана с соблюдением правил подсудности.

Вместе с тем жалоба рассмотрена судьей Фрунзенского районного суда г. Владивостока, то есть с нарушением правил территориальной подсудности. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, то по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

При таких обстоятельствах, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июня 2025 года подлежит отмене, а жалоба на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Т. Е.В. от 29 июля 2024 года, подлежит направлению на рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Владивостока.

Принимая во внимание, что причиной отмены решения судьи явилось существенное нарушение процессуальных требований, доводы жалобы не рассматриваются.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа Спасск - Дальний отменить.

Дело направить на новое рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Владивостока. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Беркович