Дело №2-161/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года гор.Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре – Черепаниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о сносе и демонтаже самовольных построек, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки – домика для отдыха с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, бухта Инал, 

<

адрес>, ссылаясь на то, что 10.04.2019 года, в ходе обследования ГКУ «Кубаньземконтроль» указанного земельного участка установлено, что с 20.12.2004 года он используется ответчицей без правовых оснований. На земельном участке расположены: домик для отдыха площадью 45,6 кв.м., деревянный домик для отдыха площадью 45,2 кв.м., металлические качели. Земельный участок огорожен. Согласно выписке из ЕГРН от 11.12.2019 года право собственности ответчицы на домик для отдыха площадью 45,6 кв.м., зарегистрировано в 2009 году. Собственником земельного участка является Департамент имущественных отношений Краснодарского края. Согласно письму управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 29.10.2018 года №3559/03, информация о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, на спорном земельном участке, отсутствует. Просят обязать ответчицу осуществить снос самовольно возведенного объекта недвижимости – домика для отдыха с кадастровым номером №, обязать осуществить демонтаж деревянного домика, площадью 45,2 кв.м., а также демонтаж металлических качелей и ограждения, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В случае не исполнения решения суда, по истечении 30 дней с момента его вступления в законную силу, просят взыскивать с ответчицы судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> за каждый день до момента полного исполнения судебного акта.

В судебное заседание представитель истца не явился, направили ходатайство, в котором поддержали свои исковые требования и просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне слушания дела в соответствии со ст.113 ГПК РФ путем направления письменного извещения с уведомлением по известному месту жительства, посредством почтовой связи. Вручение судебных повесток и извещений осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, согласно которым почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами и выдаются в объектах почтовой связи. Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с выписками отслеживания почтовых отправлений, извещения два раза прибыли в место вручения, однако ответчик уклоняется о получения судебных извещений. Поскольку ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края о 23.04.2007 года №345, департамент имущественных отношений Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

В соответствии с п. 4.5 указанного Положения департамент имущественных отношений Краснодарского края имеет право обращаться в суд от имени Краснодарского края в защиту его имущественных прав и законных интересов в области имущественных и земельных отношений.

Согласно акта обследования №132 от 10.04.2019 года земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0, 0289 га, по адресу: 

<

адрес>, бухта Инал, 

<

адрес>, в ходе его осмотра установлено, что с 20.12.2004 года по настоящее время данный земельный участок используется ФИО1, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. 

Также установлено, что в границах указанного земельного участка расположены: домик для отдыха площадью 45,6 кв.м., год постройки-1978, с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 что подтверждается выпиской из ЕГРН, деревянный домик для отдыха площадью 45,2 кв.м., металлические качели и ограждение.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.12.2019 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0, 0289 га, по адресу: 

<

адрес>, бухта Инал, 

<

адрес>, является 

<

адрес>.

Согласно письма Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 29.10.2018 года, информация о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует.

В соответствии со ст.109 ГК РСФСР 1964 г., действующей на момент возведения спорной постройки, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенным отступлением от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом, (дачей) или частью дома(дачи)- распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

По смыслу указанных норм, а также исходя из положений пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о том, являлась ли указанная выше постройка самовольной, должен разрешаться с учетом положений статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., применяемых по аналогии не только к самовольно возведенным гражданами жилым домам (дачам), но и ко всем иным самовольным строениям независимо от их назначения и того, кем они построены, то есть нормативных актов, действовавших на момент постройки спорного сооружения.

Вопрос о признании права собственности на такое строение, если оно в силу вышеуказанных правовых норм являлось самовольной постройкой, надлежит разрешать по правилам, действовавшим на момент рассмотрения спора в суде, исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 рассматриваемой статьи.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки нс нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку ФИО1 II.B. не обладает ни одним из перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прав на спорный земельный участок, у последней отсутствуют основания признания права собственности на объекты строительства.

В силу статей 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения пользования и распоряжения имуществом, принадлежат собственнику либо уполномоченным им лицам.

Расположенные объекты имущества, принадлежащие ФИО1 нарушают права и законные интересы Краснодарского края на использование земельного участка краевой собственности.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения. могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражною Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Учитывая изложенное, суд считает, что объекты имущества, используемые и принадлежащие ответчику, препятствует истцу в распоряжении земельным участком и в целях восстановления нарушенных прав подлежат сносу (демонтажу).

Согласно письмам ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Южный филиал ОТИ по Туапсинскому району от 20.09.2016 № 010-02/029 и 010-02/030 имущество, принадлежащее ответчику: домик деревянный, площадью 45, 2 кв. м и качели металлические, не относится к недвижимому имуществу, не подлежит государственному техническому учету как объекты недвижимости, соответственно, права на них не подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

Суд считает, что в данной части исковые требования так же подлежат удовлетворению, а спорные обьекты домик деревянный, площадью 45, 2 кв. м, качели металлические и ограждение подлежащими сносу.

В соответствии с пунктами 28 - 32 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Поскольку судебная неустойка призвана побудить должника исполнить судебный акт и компенсировать взыскателю ожидание такого исполнения, то суд полагает необходимым обязать ответчика к выплате судебной неустойки в размере 

<

данные изъяты> руб. за каждый день по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края, удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить снос самовольно возведенного объекта недвижимости – домика для отдыха, площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, бухта Инал, 

<

адрес>, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 осуществить демонтаж деревянного домика для отдыха, площадью 45,2 кв.м., качели металлической и ограждения земельного участка, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, бухта Инал, 

<

адрес>,, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда, по истечении 30 дней с момента его вступления в законную силу, взыскивать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, за каждый день просрочки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья : подпись Рябцева А.И.