К делу № 12-77/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-000924-35

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

11.04.2025года город – курорт Анапа 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Топорцовой Е.Н.

при секретаре Григорян М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова ФИО9 на постановление административной комиссии муниципального образования, г. Анапа № 0210250904230000000020289 от 17.02.2025 г. о привлечении Попова ФИО11 ФИО10 к административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренной ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», 

установил:

17.02.2025 г. постановлением административной комиссии муниципального образования г. Анапа № 0210250904230000000020289 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он является ветераном труда, а также ему присвоена третья группа инвалидности. В связи с чем просит суд отменить постановление № 0210250904230000000044725 от 25.03.2025 г. производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда копию административного материала, в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с нормами ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.02.2025 г. постановлением административной комиссии муниципального образования г. Анапа № 0210250904230000000020289 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, послужили те обстоятельства, что 18.01.2025 г. в период с 12:16 час. до 12:35 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: по четной стороне ул. Крепостная в районе № 1, № 3, № 5, № 7, № 9, № 11, № 13, № 15 А, № 17, № 19 было размещено транспортное средство марки «Mitsubishi Outlander» государственный регистрационный знак №

Как видно из материалов дела ФИО1 является собственником транспортного средства марки «Mitsubishi Outlander» государственный регистрационный знак № что следует из соответствующего свидетельства о регистрации транспортного средства № от 31.03.2023 г.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г-к. Анапа от 23.05.2023 г. №4 и Постановлением администрации от 25.11.2024 г. №3271 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 03.11.2016 г. №4456 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).

Парковочные места парковок, размещение транспортных средств (пользование парковочными местами) на которых является платным, определяются в соответствии с Перечнем парковок (парковочных мест), используемых на платной основе утвержденным Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 28.06.2024 г. №1565 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа».

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими прав на бесплатную парковку.

При этом пунктом 5.17.2 Порядка предусмотрено, что вне зависимости от того, используется ли парковка (парковочное место) на платной основе, бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами 1 и 2 группы, а также инвалидами 3 группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, за исключением транспортных средств, используемых для оказания платных услуг по перевозке пассажиров (вне зависимости от формы договора фрахтования). На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация о таких транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сети».

Вне зависимости от того, используется ли парковка (парковочное место) на платной основе, бесплатно размещаются транспортные средства ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов (инвалидов) боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов труда, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы (п. 5.17.3 Порядка).

В силу п. 5.19. Порядка, указанные в подпунктах 5.17.1, 5.17.3, 5.17.4, 5.17.5, 5.17.6 п. 5.17 раздела 5 настоящего Порядка льготы предоставляются на основании документов, подтверждающих специальный статус автомобиля и (или) водителя, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документов, подтверждающих статус многодетной семьи, а также документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) является ветераном труда, что следует из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) является инвалидом третьей группы, причина инвалидности – профессиональное заболевание, дата очередного освидетельствования – бессрочно, дата установления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ (справка серия МСЭ – 2024 №).

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 относится к льготной категории граждан, поименованных в п. 5.17.2 и п. 5.17.3 Порядка, что свидетельствует о наличии у последнего права на бесплатное размещение транспортного средства марки «Mitsubishi Outlander» государственный регистрационный знак № на парковочных местах, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание установление выше обстоятельства, постановление административной комиссии муниципального образования г. Анапа № 0210250904230000000020289 от 17.02.2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. нельзя признать законным, а потому подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу Попова ФИО12 на постановление административной комиссии муниципального образования, г. Анапа № 0210250904230000000020289 от 17.02.2025 г. - удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000020289 от 17.02.2025 г. о привлечении Попова ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»- отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья Топорцова Е.Н.