Дело № 2-46/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Токаревка 22 января 2020 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.В 1987 году он стал правообладателем оставшейся 1/2 части вышеуказанного домовладения на основании договора купли-продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ После приобретения права собственности на жилой дом в целом он произвел реконструкцию, в результате которой площадь дома составила 63,4 кв.м. Разрешение на реконструкцию не получал. В октябре 2019 года он обратился с заявлением в межмуниципальный отдел по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области на осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении жилого дома. Однако в связи с возникшими противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных им документах и сведениями в ЕГРН действия по государственной регистрации права были приостановлены. В связи с чем он просит признать право собственности на жилой дом,кадастровый номер №, общей площадью 63, 4 кв. м расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что в 1965 году его родители купили жилой дом по адресу,

<

адрес>, дом был саманный, его сломали и на его месте построили новый дом. После смерти отца в 1982 году он вместе с матерью ФИО2 вступил в наследство и получил свидетельство о праве собственности на 1/2 долю жилого дома. В 1987 году мать продала ему принадлежащую ей 1/2 долю жилого дома. К тому времени она вступила во второй брак и сменила фамилию на Саранская. После покупки ее доли он произвел реконструкцию дома, пристроил к дому помещение площадью примерно 15 кв.м. При этом согласовывал с архитектором района возможность возведения пристройки, получил на это устное согласие, однако официальных разрешений не получал.

Представитель ответчика администрации Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 подтвердила пояснения истца и не возражала против признания права собственности на дом за супругом ФИО3

Третье лицо представитель Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО3, третье лицо ФИО4, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Как установлено судом, в 1979 году родители истцаФИО1 и ФИО2 на свои собственные средства построили жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

После его смерти в наследство вступили супруга ФИО2 и сын ФИО3, получив ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по закону в равных долях на жилой дом общей площадью 47,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи строения, по которому ФИО3 купил у ФИО2 1/2 часть домовладения по адресу:

<

адрес>.

После чего, ФИО3 осуществил пристройку к жилому дому без получения соответствущих разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ Токаревская поселковая администрация Токаревского района Тамбовской области выдала ФИО3 свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 808 кв.м., расположенный по адресу:

<

адрес>, 

<

адрес>.

В соответствии с положениями пункта 1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет иправа на которые подлежат государственной регистрации.

Более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества, действующее законодательство не содержит.

По общему правилу, установленному ст.ст.51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для строительства объектов капитального строительства и их реконструкции необходимо получение разрешения на строительство (реконструкцию), а после завершения строительства (реконструкции) - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, объекты капитального строительства создаются с соблюдением последовательного порядка, установленного для создания таких объектов (в том числе разработка проектной документации, получение разрешения на строительство, сдача в эксплуатацию и т.д.).

Реконструкция жилого дома произведена до введения в действие части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений ст.ст. 92, 105, 106 ранее действовавшего Гражданского ко-декса РСФСР, утвержденного и введенного в действие с 01.10.1964 Законом РСФСР от 11.06.1964 "Об утверждении Гражданского Кодекса РСФСР" в личной собственности гражданина мог находиться жилой дом.

Закон СССР от 06.03.1990 N1305-1 "О собственности в СССР" в переходный период закрепил за гражданами, в чьей собственности находились жилые дома, это право и обеспечил его государственную защиту.

Как следует из абз. 1 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Россий-ской Федерации N 10 от 29.04.2010 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникаю-щих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя, а также перешедшего по наследству (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реконструкция спорного жилого дома осуществлена в границах земельного участка, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", а впоследствии предоставленного ФИО3, что подтверждается сведениями в ЕГРН. 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить осно-ванием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установ-ленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Как следует из вышеприведённой нормы закона и разъяснений по её применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Таким образом, возможность сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на её строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Из сообщения администрации Токаревского поселкового округа следует, что жилой дом, расположенныйадресу: 

<

адрес> соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области. Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома не выдавались.

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты>», объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что это объект недвижимости- здание, назначение жилое, кадастровый номер №, общая площадь 63,4 кв.м., адрес:

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом судом установлено, что реконструкция жилого дома произведена истцом на земельном участке площадью 808кв.м, 68:21:0101009:21 принадлежащим ему на праве собственности, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства,допускающие строительство на нём данного объекта.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Токаревского поселкового округа, отвечает строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, единственным признаком самовольной постройки является в данном случае отсутствие разрешения на строительство, однако отсутствие такого разрешения само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом кадастровый номер №, общей площадью 63, 4 кв. м., назначение жилое, одноэтажный, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А.Замараев

Мотивированное решение составлено

24 января 2020 г.

Судья В.А.Замараев