Дело № 2а-1698/2025 

42RS0019-01-2024-010763-25

копия

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 марта 2025г. 

дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Центральному району Кемеровской области- Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области –Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженности по налогам и пени за 2019 год в сумме 27 350 рублей 28 копеек, в том числе: по земельному налогу в размере 27 300,00 руб.; пени по земельному налогу в сумме 50,28 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в инспекции в Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу. Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайоная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (Долговой Центр). 

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; 

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция. 

ФИО1 является владельцем земельных участков, расположенных по адресам: 

<

адрес>

Срок уплаты земельного налога с физических лиц за 2019 год - не позднее 01.12.2020г.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты (подробный расчет налога приведен в приложенном налоговом уведомлении) № 52380520 от 01.09.2020 с указанием сумм земельного налога за 2019 год.

Однако Налогоплательщик, в установленный НК РФ срок, не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в полном размере, которая составляет 27300,00 руб.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ Налогоплательщику было направлено требование от 15.12.2020 № 93483 «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа», ставящее его в известность об имеющейся задолженности по налогам и указывающее в какой срок она должна быть погашена. В установленный в требовании срок, задолженность по налогам Налогоплательщиком уплачена не была.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, налоговым органом административному ответчику по налогам за 2019 год исчислена пеня в общей сумме 50,28 руб.

На дату обращения с настоящим административным иском задолженность по налогу и пене с учетом уплаченных (неуплаченных) сумм составляет в сумме 27350,28 руб.

ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени не обращалась. 

Просят признать безнадёжной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 по налогам и пени за 2019 год в сумме 27 350 рублей 28 копеек, в том числе: по земельному налогу в размере 27 300,00 руб.; пени по земельному налогу в сумме 50,28 руб.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в просительной части иска просили рассмотреть дело своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представлено.

Заинтересованное лицо Межрайонная Инспекция ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в инспекции в ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается гл. 31 НК РФ и является обязательным к уплате на территориях муниципальных образований. На территории города Новокузнецка земельный налог введен Постановлением от 29.11.2006 г. №3/5 (в ред. от 25.11.2014 N 15/137) «Об утверждении положения о земельном налоге на территории г. Новокузнецка» (принято Советом народных депутатов 28.11.2006 г.).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога на землю признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

ФИО1 является владельцем земельных участков, расположенных по адресам: 

<

адрес>

Срок уплаты земельного налога с физических лиц за 2019 год - не позднее 01.12.2020.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты (подробный расчет налога приведен в приложенном налоговом уведомлении) № 52380520 от 01.09.2020 с указанием сумм земельного налога за 2019 год.

Однако Налогоплательщик, в установленный НК РФ срок, не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в полном размере, которая составляет 27300,00 руб.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ Налогоплательщику было направлено требование от 15.12.2020 № 93483 «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа», ставящее его в известность об имеющейся задолженности по налогам и указывающее в какой срок она должна быть погашена. В установленный в требовании срок, задолженность по налогам Налогоплательщиком уплачена не была.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, налоговым органом административному ответчику по налогам за 2019 год исчислена пеня в общей сумме 50,28 руб.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.

Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023.

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023г. в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на| основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени не обращалась.

Как следует из подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Судом установлено, что в принудительном порядке задолженность ни в порядке приказного производства, ни путем подачи административного искового заявления не взыскивалась, соответствующие доказательства соблюдения порядка и сроков принудительного взыскания недоимки с ФИО1 за 2019 г. налоговым органом не предоставлены, судом не установлены. При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания данной задолженности безнадежной ко взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

С учетом изложенного, суд считает, что срок взыскания задолженности по налогам и пени за 2019 год в сумме 27 350 рублей 28 копеек, в том числе: по земельному налогу в размере 27 300,00 руб.; пени по земельному налогу в сумме 50,28 руб., истёк, следует признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию указанной задолженности ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Центральному району Кемеровской области- Кузбассу к ФИО1, 

<

данные изъяты> о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность по налогам и пени за 2019 год в сумме 27 350 ( двадцать семь тысяч триста пятьдесят) рублей 28 копеек, в том числе:

По земельному налогу-27300,00 руб.;

Пеня по земельному налогу-50,28 руб.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение. 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова 

Копия верна

Подпись судьи___________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«19» марта 2025г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-1698/2025 (2а-6847/2024) Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области