УИД 78RS0011-01-2023-004153-60

Дело № 2а-3240/2023 18 сентября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Центр непрерывного образования «СОЮЗ» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Центр непрерывного образования «СОЮЗ» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр непрерывного образования «СОЮЗ» 

Зарегистрировано Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга 10.06.1999 с адресом места нахождения: 

<

адрес>. В ходе текущего контроля были выявлены нарушения законодательства в части непредставления организацией за период с 2016 по 2022 годы информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянного действующего руководящего органа, его наименовании и данных о руководителях в объеме предоставляемой в ЕГРЮЛ, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях их расходования и использовании по установленной форме за 2016-2022 годы. В адрес административного ответчика направлялось предупреждение, однако, предупреждение административным ответчиком не исполнено. В связи с невыполнением требований законодательства, Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просило суд ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр непрерывного образования «СОЮЗ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая неоднократные извещения.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", определяющий особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, установил, что юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве (пункт 1 статьи 11).

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №25, органом, принимающим решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, действующих на территории Санкт-Петербурга, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, является административный истец.

В соответствии с положениями пункта 32 Административного регламента осуществления Министерства юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 №275 исполнение Главным управлением государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.

Согласно требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Требования пункта 3.1 статьи 32 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами), которых не являются иностранные граждане и(или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются в уполномоченным органом.

Информация, указанная в пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» должна предоставляться по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (ранее – Приказами Минюста России от 16 августа 2018 года №170, от 26 мая 2020 №122).

Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной в Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Данная отчетность представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр непрерывного образования «СОЮЗ» зарегистрировано 10.06.1999 года Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга №149456, ОГРН 

<

***> 

Согласно учредительным документам данная организация зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, лицом, имеющим право действовать без доверенности является ФИО1.

Административный ответчик в соответствие с действующим законодательством в период 2016-2022 годы не предоставлял в уполномоченный орган сведения и отчетность, предусмотренную пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Административным истцом в адрес административного ответчика в связи с данными нарушениями было направлено Предупреждение от 25.10.2019 №78/07-18913 о необходимости устранения организацией нарушений, выразившихся в непредставлении сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2016-2018 годы со сроком исполнения 03.12.2019 года, которое с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются полученными. Нарушения административным ответчиком не были устранены.

Подпунктом 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица возможна в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, учитывая неоднократность допущенного нарушения, неучастие в судебном заседании, отсутствия доказательств ведения данной организацией деятельности, суд полагает, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр непрерывного образования «СОЮЗ» может быть ликвидировано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр непрерывного образования «СОЮЗ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) исключить сведения о Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Центр непрерывного образования «СОЮЗ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2023 года