Производство № 2-356/2024 

<

***>

Дело № 66RS0003-01-2023-006051-37

мотивированное 

решение

 изготовлено 12.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 05.02.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Исмаилове Э. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

В обосновании иска указала, что проработала на педагогических должностях более 25 лет, в связи с чем, 01.02.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 

Однако, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 80671/23 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Полагая нарушенными свои права, истец обратилась в суд, где уточнив окончательно требования, просила суд включить в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в периоды:17.02.1995 по 31.05.1995, 01.09.1996 по 18.01.2004, 02.02.2005 по 01.09.2022, а также признать ее право на досрочную страховую пенсию с 15.03.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы иска поддержала, указывая, что все время работала на одной должности, в одном учреждении, осуществляющем образовательную деятельность детей школьного возраста. По какой причине в ИЛС отсутствуют сведения о коде льготной работы не известны. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва, указав, что оснований для включения в стаж заявленных периодов не установлено, поскольку согласно уточняющим справкам, представленным работодателем, истец работа в ВУЗ, работа в которых не предоставляет право назначения пенсии по с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Работа в структурном подразделении не доказана, а в период с 14.04.2008 по 13.08.2008 на лицевом счете истца не отражен код льготной работы.

Представитель третьего лица ФГАОУ ВО «Уральский Федеральный Университет» в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, не предусматривает такое наименование как "профессионально-техническая школа". Вместе с тем, Список содержит такие наименования учреждений как "школы и школы-интернаты всех типов и наименований", а также средние специальные учебные заведения, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи). 

Так, согласно исследованным в ходже рассмотрения дела уточняющим справкам, а также приказам по личному составу, судом установлено, что ФИО1 работала в федеральномгосударственномавтономномобразовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3»:

с 17.02.1995 в должности учителя кафедры гуманитарного образованияСпециализированного учебно-научного центра с 17.02.1995 (приказ от24.02.1995 №139) по 31.05.1995 (приказ от 22.06.1995 №497). Уволена по собственному желанию, статьи 31 КЗОТ РФ;

в должности ассистента кафедры гуманитарного образования Специализированного учебно-научного центра с 15.08.1995 (приказ от12.07.1995№ 585) по 31.08.1996.

в должности учителякафедрыгуманитарногообразованияСпециализированного учебно-научного центра работает с 01.09.1996 (приказ от 970а от 17.10.1996) по настоящее время.

Объем педагогической нагрузки учителя гуманитарного образования специализированной школы-интерната Специализированного учебно-научного центра ФИО1 из расчета 1,0 ставки - 18 часов составлял:

с 17.02.1995 - 31.05.1995 - 5 часов в неделю; с 01.09.1996 - 31.08.1997 - 15 часов в неделю; с 01.09.1997 - 31.08.2001 - 18 часов в неделю; с 01.09.2001 - 31.10.2001 - 28,4 часов в неделю; с 01.11.2001 - 31.08.2002 - 19,5 часов в неделю; с 01.09.2002 - 18.01.2004 - 27 часов в неделю; с 01.02.2005 - 20.02.2006 - 18 часов в неделю; с 21.02.2006 - 31.08.2006 - 20 часов в неделю; с 01.09.2006 - 13.12.2015 - 18 часов в неделю; с 14.12.2015 - 31.08.2017 - 22,5 часов в неделю; с 01.09.2017 - 31.08.2022 - 18 часов в неделю; с 01.09.2022 - 20.09.2022 - 16 часов в неделю; с 21.09.2022 - по настоящее время - 18 часов в неделю.

В частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет находилась с 19.01.2004 (приказ от 03.02.2004 № 295) по 01.02.2005 (приказ от 01.03.2005 № 432).

При этом, согласно представленным суду сведениям, на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2002 №2500 Уральский государственный университет им. А.М. Горького переименован в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» (приказ ГОУ ВПО «УГИ» № 335д/у от 10.2002).

На основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 02 февраля 2011 года №155, приказа УрФУ от 12 мая 2011 года 330/03 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им.. М. Горького» (УрГУ) реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» (ФГАОУ ВПО «УрФУ имени первого президента России ФИО3»).

На основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.04.2016 №416 федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» переименовано в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» (ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3»).

Согласно представленной суду организационной структуры ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3», в структуре организации имеется специализированная школа-интернат, которая в составе Специализированного учебно-научного центра находится в подчинении директора по образовательной деятельности, который в свою очередь, структурно находится в подчинении ректора. 

Согласно приказа № 190д/у от 25.06.2002 в соответствие с учредительными документами: Постановлением СМ СССР (№ 382 от 17.04.1990), распоряжением СМ РСФСР (№ 490р от 29.04.1990), приказом МВ и ССО РСФСР (№ 141 от 17.05.1990), решением Свердловского горисполкома (№ 304 от 12.07.1989) и с учетом установления СМ СССР (№ 1241 от 21.10.1988) в Уральском государственном университете создано нетиповое структурное подразделение Специализированный учебно-научный центр (СУНЦ) в составе: специализированной школы-интерната, кафедр с профессорско- преподавательским составом.

Структура СУНЦ отражена в Положении о СУНЦ, утвержденном Ученым Советом УрГУ 29.12.1994.

Приказом № 154 д/у от 18.12.1990, пункт 4 сотрудники школы- интерната № 19 Кировского района г.Свердловска были переведены в СУНЦУрГУ.

Согласно приложению к лицензии СУНЦ УрГУ имеет право ведения образовательной деятельности в 9-11 классах.

Из п. 1.5 Положения о СУНЦ УрГУ на 29.01.2004 следует, что школа-интернат (лицей-интернат) с классами естественно-научного и гуманитарного профилей, кафедры с профессорско-преподавательским составом включена в состав СУНЦ, и согласно п. 2.2.3 своей целью имеет обеспечение довузовской, основной и средней (полной) общеобразовательной подготовки учащихся с углубленным дифференцированным обучением по дисциплинам естественнонаучного и гуманитарных циклов.

Согласно Положению о специализированной школе-интернату СУНЦ УрФУ: 

1.1. Специализированная школа-интернат является структурным подразделением Специализированного учебно-научного центра федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3».

1.2. Специализированная школа-интернат входит в состав СУНЦ УрФУ, учреждённого постановлением Совета Министров СССР № 382 от 17 апреля 1990 г., распоряжением Совета Министров РСФСР № 490-р от 29 апреля 1990 года и приказом Министерства высшего и среднего специального образования Российской Федерации № 141 от 11 мая 1990 года Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького». Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №155 от 02 февраля 2011 г. государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» было реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Уральский федеральный Университет имени первого Президента России ФИО3». СУНЦ УрФУ переименован в соответствии с приказом ректора от 29 сентября 2011 г. № 710/03.

1.3. В своей деятельности Специализированная школа-интернат руководствуется Федеральным законом № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральным законом № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»; требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10; Уставом ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3»; Положением о СУНЦ УрФУ, Правилами внутреннего распорядка СУНЦ УрФУ.

1.4. Специализированная школа-интернат включает в себя контингент обучающихся-воспитанников (классы, группы, подгруппы), штат педагогических работников (учителя, воспитатели, педагоги-психологи и педагоги дополнительного образования), административно-управленческий и учебно-вспомогательный, и прочий основной персонал (медицинский, хозяйственный) в соответствии с действующими нормативами и штатным расписанием.

1.5. Обучающиеся СУНЦ УрФУ, являются воспитанниками Специализированной школы-интерната. Иногородние воспитанники (с проживанием в интернате) находятся на условиях полного пансиона; воспитанники, проживающие в семьях, находятся на условиях полупансиона.

1.6. Специализированная школа-интернат использует закрепленные Университетом за СУНЦ УрФУ помещения и оборудование, необходимые для организации самообразования, питания, хозяйственно-бытового и санитарно- гигиенического обслуживания, досуга, быта и отдыха воспитанников.

Таким образом, судом установлено, что истец работала в спорные периоды в должности учителя в школе-интернате, работа в которых дает право их включения в специальный стаж работника действующим законодательством.

В связи с чем, суд полагает, что доводы представителя ответчика в этой части подлежат отклонению.

Более того, согласно ответа на судебный запрос, третьим лицом суду сообщено, что согласно уведомлению СФР от 02.11.2023 за все годы, начиная с 01.01.2007, отчетность на ФИО1 сдана с кодом 27-ПД, при этом, отмечено, что трудовая функция не менялась, возможности предоставить бухгалтерскую отчетность за 2008 год не представляется возможным.

В связи с чем, принимая во внимание, что работодатель указывает на факт сдачи сведений по коду льготы работы истца в период с 14.04.2008 по 13.08.2008, ссылаясь на обстоятельства отсутствия бухгалтерской отчетности, указав, что за данные сведения несет ответственность на основании действующего законодательства, то суд приходит к выводу, что ответчиком не опровергнуто обстоятельство осуществления истцом трудовой деятельности в льготных условиях.

В связи с чем, доводы ответчика относительно отсутствия сведений корректировки ИЛС не состоятельны. Указанное не препятствует ответчику обратиться в суд с соответствующими требованиями к работодателю.

Что касается требования в части признания права на пенсию с 15.03.2021, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по с лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19- 21 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении к Закону 400-ФЗ, то есть согласно Приложению № 7 страховая пенсия по старости может назначена не ранее, 

чем через 18 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2020 году;

чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2021 году;

чем через 48 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2022 году;

чем через 60 месяцев со дня возникновения права, если право возникло в 2023 году.

Согласно материалам дела, истец выработала специальный стаж в размере 25 лет на 14.03.2021, соответственно, с применением части 1.1 статьи 30 Закона 400-ФЗ право на назначение пенсии у истца возникнет по истечении 36 месяцев. Таким образом, требования в части признания права на пенсию по указанному основанию с 15.03.2021 является обоснованными и подлежит удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в периоды:

17.02.1995 по 31.05.1995

01.09.1996 по 18.01.2004

02.02.2005 по 01.09.2022.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с 15.03.2021.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова