Дело №2-853/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

посёлок Демянск 26 декабря 2017 года 

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе по Новгородской области о признании незаконным решения в части отказа в приёме документа и обязании произвести перерасчёт назначенной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о признании незаконным решения ГУ-Управление ПФР в Старорусском районе Новгородской области в части отказа в приёме документа – комсомольского билета. В обоснование иска указал, что решением ГУ-Управление ПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) отдела ПФР в Демянском районе от 18 октября 2017 года истцу назначена трудовая пенсия по старости. Размер пенсии исчислен в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ. Этим же решением истцу отказано в приёме комсомольского билета, где указана заработная плата. Истец постоянно работал с 26 апреля 1974 года.

Истец просит признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) отдела ПФР в Демянском районе от 18.10.2017 года в части отказа в приеме комсомольского билета, обязать ГУ-Управление ПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Отдела ПФР в Демянском районе произвести перерасчет назначенной пенсии с 18 октября 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещён надлежащим, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, в возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 09 октября 2017 года.

Решением от 18 октября 2017 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости бессрочно с 18 октября 2017 года, при этом комиссией приняты трудовая книжка истца и архивная справка Администрации Демянского муниципального района, в принятии к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости комсомольского билета истца отказано.

В соответствии с п.6 ст.21 Закона от 28.12.2013 года перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчёта размера указанной пенсии перевода с одного вида пенсии, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. 

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н (далее Перечень), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ; о среднемесячном заработке.

Согласно п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

Названной нормой закона, а также пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению прямо и исчерпывающим образом определён порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, установлено, что при условии соблюдения изложенных в нём процессуальных действий, среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. может быть определён на основании косвенных документов (учётные карточки членов партии и партийные билеты, профсоюзные билеты и т.д.), подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Следовательно, возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине других лиц (человеческий фактор), вина которых не установлена, не предусмотрена.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в приёме документа и обязании произвести перерасчёт назначенной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.А.Никитина

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года.

Судья О.А.Никитина