№ 2а-3419/2019

64RS0046-01-2019-004264-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Проценко Т.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Даренской Д.В., 

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 4 ГУ МВД России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

Отдел полиции № 4 в составе Управления МВД России по г.Саратову (далее ОП №4 в составе УМВД по г.Саратову) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику, запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно рюмочные, закусочные, запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 14.07.2014г. ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Саратова по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. 11.03.2016г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушений, а именно 04.07.2019г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова от 04.07.2019г. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. 15.07.2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова от 15.07.2019г. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. Постановления обжалованы не были.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности не оспорил, указав, что трудоустроился неофициально и работает в ночное время суток.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 14.07.2014г. ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Саратова по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год восемь месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года 2 административных правонарушения, а именно:

04.07.2019г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова от 04.07.2019г. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

15.07.2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова от 15.07.2019г. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, необходимо установление в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ со следующими административными ограничениями, указанными в ст.4 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

Суд считает, что ограничение в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц может стать для административного ответчика препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения ответчиком себя и его близких средствами к существованию. По поводу ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, то в связи с тем, что режим работ может быть и многосменным, в этой части суд считает, что следует определить количество явок на регистрацию 2 раза в месяц, а запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, уточнить обстоятельством - «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 (два) года, установив ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику, запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: рюмочные, закусочные, запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: 

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей,

- являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику, 

-запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: рюмочные, закусочные,

- запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова. 

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2019 года.

Судья